Важнейшие из них следующие: обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации; в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями); данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон; в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством; разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке (хотя за последние годы все больше и больше таких споров рассматривается судами). Существует значительное разнообразие административных правоотношений. В зависимости от целей деятельности отношения могут быть регулятивными или охранительными; наиболее известная разновидность последних – деликтные. Большая часть административных правоотношений – это властеотношения (вертикальные), но в некоторых из них элемент власти не присутствует (горизонтальные).

Деятельность Министерства осуществляется на основе принципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Единую систему исполнительной власти в Российской Феде­рации возглавляет коллегиальный орган—Правительство РФ. Оно, согласно закону2, решает следующие вопросы в сфере обес­печения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступ­ностью: — участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, обще­ства и государства; — осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и другими общественно опас­ными явлениями; — разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы право­охранительных органов. Министр внутренних дел (федеральный министр) является членом Правительства РФ и правомочен участвовать с правом решающего голоса в его заседаниях. Он принимает участие в выработке и реализации политики Правительства РФ. в целом. Закон предъявляет к министру как члену Правительства РФ ряд специальных требований и налагает определенные ог­раничения.

Проблема как раз состоит в том, чтобы выработать механизмы цивилизованного разрешения кризисных ситуаций, не допускающие их перерастания в жесткую конфронтацию или предусматривающие четкую систему мер урегулирования такой ситуации. События в Северо-Кавказском регионе обнажили всю серьезность проблемы недостаточного уровня правовой урегулированности различных кризисных ситуаций в российском национальном законодательстве. Локальный характер конфликта, сложившегося в этом регионе, существенно сужает область применения традиционных институтов разрешения вооруженных разногласий, в первую очередь - вооруженных сил. Это предопределяет больший удельный вес участия в разрешении конфликта структур, обеспечивающих внутригосударственную безопасность в целом и органов внутренних дел и внутренних войск в частности. В общем случае чрезвычайные режимы - это специальные правовые режимы деятельности органов государственной власти и управления, допускающие ограничения правосубъектности физических и юридических лиц, вводимые в качестве временной социально-объективной и правовой меры обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяемой сложившимися конкретными обстоятельствами.

разрешение споров между органами исполнительной власти различных уровней в судебных органах. Таким образом, специального субъекта административной юрисдикции у нас пока нет. Налицо реализация функций юрисдикции по административным делам во внесудебном или судебном порядке. Вопросы, связанные с осуществлением административной юрисдикции в судебном порядке, имеют существенное значение в аспекте становления правового государства. IX СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984г. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 1999. Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993г. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. М., 1997. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов «Административное право РФ». М., 1999. Д.М. Овсянко «Административное право». М., 1996. М.П. Журавлев, Г.Г. Криволапов, С.И. Никулин «Уголовное право (общая часть)». М., 1996. 27

АННОТАЦИЯ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ Вахриной С. О. ТЕМА: «Административная ответственность за земельные правонарушения». ЦЕЛЬ РАБОТЫ: оценка правового обеспечения рационального использования и охраны. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: Раскрыть актуальность темы; Проанализировать законодательные акты а так же научные публикации по теме исследования Овладеть понятийным аппаратом; Выявить основные земельные правонарушения, подлежащие административной ответственности. Объект исследования – земельные правонарушения. Предмет исследования – административная ответственность за земельные правонарушения. В соответствии с поставленной целью и вытекающими задачами дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Глава 1 «Земельные отношение и их административно-правовая охрана» включила основные понятия земельных отношений, а также рациональное использования и охраны земель. В главе раскрываются также особенности охраны сельскохозяйственных угодий. Глава 2 «сущность административной ответственности» раскрывает понятие административной ответственности, основания , виды и меры административной ответственности, а также соотношение административной ответственности и административного принуждения.

Виды: 1 по целевому назначению: -регулятивные (содержащие правила созидательной, нормальной деятельности), - охранительные(призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридич нормами отношений) 2 – по содержанию: материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений( процессуальные (закрепляют порядок, процедуру осущ власти) 3 – по методу воздействия на поведение субъектов: - обязывающие, запрещающие, уполномачивающие, рекомендующие, поощряющие 4 – по пределу действия норм(территории, группе лиц): общеобязательные и внутриаппаратные 5 – по уровню обобщенности: общие и специальные 6 – по субъектам (адресатам): - деятельность гос организаций и их раб; негосуд орг; граждан. Источники: 1) Акты, принятые на референдуме и акты законод органов (конт, ФКЗ, ФЗ, а также законод акты суб Федерации) 2) Акты президента РФ (указы, распоряжения) 3) Акты гос администрации (адм акты фед органов и орг – пост и распор Правит, министрств адм акты субъектов Фед) 4) Акты муниципальных органов 5) Публичные договоры (междунар, федеративные, административные 6) Акты правосудия- постановления Конст суда и конст (уставных судов) субъектов 7) Административные обыкновения – локальные акты. 5. Понятие и виды административно-правовых отношений.

3 курс КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ДИСЦИПЛИНА: Административное право ТЕМА: Муниципальная служба ИСПОЛНИТЕЛЬ: 2000г. С О Д Е Р Ж А Н И Е Введение4 Глава 1. 111111111Муниципальная служба5 1.1. 11Понятие и задачи муниципальной службы6 1.2. 23Функции и правовые источники муниципальной службы8 Глава 2. 12222Принципы муниципальной службы10 Глава 3. 222Правовые основы муниципальных служащих11 Глава 4. 22233Институт муниципальной службы13 4.1. 234Понятие и структура13 4.2. 123Аттестация муниципальных служащих15 Заключение19 Список использованных источников:20 Введение Местное самоуправление по российскому законодательству второй половины прошлого века делилась на две основные формы: земское и городское. Наиболее общее и важное значение имело земское самоуправление, так как в нем участвовало население не только уездов, но и городов (городские избирательные собрания при выборах органов земского самоуправления). В Положении о губернских и уездных земских учреждениях, утвержденном указом Александра III от 12 июня 1890 года, устанавливалось, что . Оно признано и гарантировано Основным законом нашего государства.

Приморского края.-1998.-№1.-с.50-51 Устав Приморского края: Принят Думой Приморского края 12 сентября 1995г.//Сборник законов Приморского края. Владивосток. 1996.-с.3-50 Устав Хабаровского края: Принят Хабаровской краевой Думой 30 ноября 1995г. Хабаровск. 1995.-40 с. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. Вып.2.-М., 1993. Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии в уставах краев и областей//Журнал российского права.-1998.-№12 Князев С.Д Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития// Журнал российского права.-1999.-№10 Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса// Выборы и референдумы. 1998.-№1-2 Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России.

Как и многие десятилетия назад, в настоящее время, ведя дискуссии о перспективах административной юстиции в России, некоторые ученые отрицательно относятся к идее создания особых административных судов и считают необходимым оставить функции судебного контроля за судами общей юрисдикции; другие же видят в системе административных судов важнейший фактор обеспечения прав и свобод физических и юридических лиц. Большинство русских ученых начала XX века выступало за выделение административной специализации в общих судах. После революции 1905 года было создано Особое совещание, которое в течение нескольких лет обсуждало предложения о формировании административной юстиции. В 1907 году в рамках, в рамках проводимой П.А. Столыпиным административной реформы, так же предусматривалось создание административных судов. Перед февральской революцией 1917 года было решено возложить на правительствующий сенат функции высшего административного суда, ввести в судебных округах должности административных судей и возложить на окружные суды обязанности рассмотрения определенных административных исков.

Содержание 1. Основы 2. Участники 3. 4. Меры обеспечения 5. Возбуждение 6. Рассмотрение 7. Пересмотр постановлений и 8. Исполнение 1. Основы производства Производство по делам об административных правонарушени­ях — это урегулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению. Административно-процессуальные нормы, регулирующие про­изводство, содержатся в административно-процессуальном законо­дательстве, отнесенном к совместному ведению РФ и ее субъектов и являющемся составной частью законодательства об администра­тивных правонарушениях. На производство в минимальной степени влияют региональные особенности. Поэтому регулирующие его административно-правовые нормы сосредоточены главным образом в КоАП РФ. Уместно вспом­нить, что КоАП РФ к ведению РФ отнес установление порядка производства, порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний и т.д. КоАП РФ определил в основном систему субъектов производ­ства, не исключает создание других в субъектах РФ, но не конк­ретизирует их формы.

Люди осознают смысл нормы , раскрывают для себя её содержание. Понимание нормы правопримените- лем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно име- новать толкованием нормы. Толкование – составная часть процесса при- менения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация. Процесс применения всякого закона по конкретному поводу связан с не- обходимостью его уяснения с тем , чтобы решить вопрос о возможности его применения в конкретном случае. Толкование права составляет значительный объём деятельности боль- шинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных орга- нов , в особенности судебных и прокуратуры. В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит за- дачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем , что в последние годы законодательство значительно обновилось , в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например , частное право).

Практическую базу исследования составили указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, кодифицированные законодательные акты в части, удовлетворяющей цели данной работы, и разъяснения Пленума Верховного Суда, безусловно - Конституция Российской Федерации, а также Устав Хабаровского края и проекты федеральных законов. Следует признать, что пробелы в законодательстве зачастую восполняются административными актами управления и негласными правилами поведения должностных лиц, что усугубляет проблему автономизации административной системы, способствует коррупции и ослаблению общественного контроля над государством. Предстоит многотрудная работа по совершенствованию законодательства в этой области, соображения о направлениях которого мы изложим в настоящем исследовании.         При работе над данной темой применены сравнительно-правовой, системный и инструментальный методы. РАЗДЕЛ 1 СУЩНОСТЬ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ         Человек является высшей ценностью цивилизованного общества.

Страницы:

1

2

3

4

5

>>