|
РЕФЕРАТЫ КУРСОВЫЕ ДИПЛОМЫ СПРАВОЧНИКИ
|
|
|
Как видно, бюджетное устройство РФ определяется ее государственным устройством - в унитарных государствах бюджетная система имеет два уровня - государственный бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных, и в федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней (нижестоящих государственных и административно-территориальных единиц) не входят в бюджеты вышестоящих уровней). Необходимо также отметить, что до принятия БК РФ внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы) не включались в бюджетную систему. Бюджетное законодательство РФ содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей. 1.2. Принципы бюджетной системы и ее классификация. Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации:единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления. Принцип самостоятельности бюджетов означает: право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением установленных законом случаев.
Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РФ, лишь 75 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары (25,6% от налоговых доходов), ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи. 8,7% в доходах занимают доходы целевых бюджетных фондов (2 место по поступлению). В доходы федерального бюджета на 1998 год включаются средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда, Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонда развития Федеральной пограничной службы, Фонда Министерства по атомной энергии, Фонда развития таможенной системы, Федерального фонда Государственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. На 1% отстают неналоговые доходы - 7,7% (3 место по поступлению). (См.Приложение)Расходы федерального бюджета РФ на 1998 г. (выдержка) Виды расходов Сумма, тыс. руб. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 12 085 733,7 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ 4 453 949,8 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 14 496 983,9 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 81 765 000,0 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ 41 616 615,1 БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ 11 157 881,0 НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 27 438 327,2 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО 12 017 785,6 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, 2 929 835,8 ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА 1 521 357,0 РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 100 000,0 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ 8 474 217,5 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ОБРАЗОВАНИЕ 17 253 152,7 КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ 3 567 818,2 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2 011 997,9 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 9 424 731,8 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 35 066 011,2 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 124 135 443,0 ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ 6 732 765,0 ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ 51 703 792,0 УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ 1 921 700,0 МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ 771 538,0 ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА 3 670 357,0 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 6 450 741,8 ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 32 078 999,9 Анализ данных показывает, что среди расходов федерального бюджета все большее место занимают затраты по обслуживанию государственного долга, возникающего при использовании государственного кредита для покрытия дефицита бюджета, - почти 25 % всех расходов.
Однако без закрепления за местными бюджетами реальных размеров доходов, отвечающих потребностям бюджетов муниципальных образований, проблему решить невозможно (в настоящее время БК РФ - ст. 60 -закрепил за местными бюджетами в полном размере только государственную пошлину и местные налоги и сборы). Финансирование производится за счет перераспределения бюджетных доходов между уровнями бюджетной системы, а не путем разграничения между уровнями самих доходов. Показательно в этом отношении звучит выступление Премьер- министра Республики Татарстан: «На местах должны приниматься адекватные меры, направленные на полное поступление в бюджет обязательных платежей. . Для того чтобы стимулировать такую работу, объемы финансирования из республиканского бюджета должны быть пропорциональны объему сбора доходов на уровне каждого района и города». Очевидно, что в том случае, если бы органы местного самоуправления собирали платежи не в вышестоящий, а в свой, местный бюджет, проблем со стимулированием их работы и необходимости их дотирования было бы гораздо меньше. Только в том случае, если будет проведено разграничение доходов, если за местными бюджетами будут закреплены реальные размеры доходов, можно говорить о финансовой состоятельности местного самоуправления в России. Порядок расчета и начисления средств из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Мордовия (от 4 Ноября. 1997 № 461) по итогам выполнения установленных показателей разработан во исполнение постановления Совета Государственного Собрания Республики Мордовия от 1 августа 1997 года об изменении перечня показателей и размеров выплат из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Мордовии. Указанный Порядок позволяет более объективно оценивать деятельность района по одиннадцати показателям, определенным статьей 25 Закона Республики Мордовия «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1997 год» и распределять среди районов средства из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов республики с учетом конкретного вклада трудовых коллективов района, города в развитие экономики республики. Все районы республики разделены на две группы: первая – с преобладанием промышленного производства, вторая с преобладанием сельскохозяйственного производства. При этом за основу взят удельный вес валовой продукции промышленного и сельскохозяйственного производства в общем, объеме производства того или иного района. К первой группе относятся Ардатовский, Зубово-Полянский, Ромодановский, Чамзинский районы. Во вторую группу вошли Атюрьевский, Атяшевский, Большеберезниковский, Большеигнагговский, Дубенский, Ельниковский Инсарский, Ичалковский, Кадошкииский, Ковылкинский, Кочкуровский, Краснослободский, Лямбирский, Рузаевскии, Старошайговский, Темниковский, Теньгушевский, Торбеевский районы, Город Ковылкино выделен особо, как не имеющий сельскохозяйственного производства. Города Саранск и Рузаевка в данном случае не учитываются, так как они являются донорами и средства из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Мордовия в виде трансферта по ним не распределяются.
Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий
Средств, выделенных Госбюджетом на оборону, едва хватает на содержание личного состава. Уровень боевой подготовки и боеготовности войск даже в официальных отчетах с большой натяжкой оценивается как "удовлетворительный". Усилились элементы "парадности" и очковтирательства. Заказы новой техники ограничиваются единичными образцами. Плановая замена устаревшего вооружения и пополнение ВС новой техникой не обеспечиваются уже много лет. Фактически прекращены перспективные НИОКР для совершенствования и создания вооружения 21 века. Предприятия ВПК перешли пороговый предел загрузки мощностей, допускающий сохранение мобилизационной базы, технологий и специалистов. Благодаря "контрпропаганде" развернутой в демократических СМИ против собственной армии, усилился отток кадров из ВС. Приобрела устойчивые признаки невиданная ранее "военно-профессиональная непригодность", и что важно отметить с "инерционным эффектом" на 15-20 лет вперед. Хорошего командира роты в отсутствии полноценных воинских коллективов с традициями и практики командования за 2-3 года подготовить невозможно ... »Регулирование цен в Швейцарии
Крупных заводов в стране очень мало, и, наоборот, насчитывается очень много средних и даже мелких предприятий. Эти небольшие предприятия успешно выступают на мировом рынке благодаря тому, что они выпускают требующую очень большой квалификации высококачественную и, как правило, несерийную продукцию по индивидуальным заказам. Мелкие предприятия характерны особенно для часовой промышленности. Эта старейшая отрасль рассредоточена примерно по 800 фабрикам, из которых только три имеют свыше тысячи рабочих. Часовые предприятия ежегодно выпускают 65-68 млн. штук часов и 9/10 их направляют на экспорт. Часовые фабрики группируются в Женеве, Ла-Ше-де-Фоне, Ле-Локе и Бьенне - городах, лежащих вдоль французской границы. О степени вмешательства государства в экономические отношения в промышленности, ремеслах и торговле можно судить по размерам субсидий разным отраслям с целью создания им оптимальных рыночных условий. Сумма дотаций достигает 30% расходной части госбюджета Швейцарии. При этом 30% из этой суммы направляется транспорту (железным дорогам и на дорожное строительство), а остальные 27% — сельскому хозяйству, 16% — на образование и исследования, 13% — на здравоохранение. открыть »Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий
Вместо дела или хотя бы элементарного арифметического анализа последствий обывателю милее стоять в очереди "МММ", торговать селедками у метро и тешить себя иллюзиями "наварить" миллионы через месяц, или, в крайнем случае, через год. Все надеются на лучшее. "Наконец-то и в России финансовые сделки производятся по мировым стандартам" поют правительственные сирены. Иностранные авантюристы толпой двинулись в пределы России. Где тут помыслить о мировых и российских проблемах. Подумать хотя бы о том, что прежде чем продать селедку у метро, ее нужно выловить в Баренцевом море и довести потребителя. Нас убеждают, что нужно крутиться. Не ловить рыбу, а "делать маловразумительные заявления и деньги из воздуха. Можно ли убедить Думу, правительство и обывателя Тамбовской губернии словами Кастро, делами Де Голя и книгой М. Кеннеди? Похоже, что нет. Прорыв в "золотой миллиард" нам не грозит, а возглавить жертвы глобализации у нас "ума не хватает" именно потому, что ум у нас в России давно чужой. Чума на ваши оба дома Свара Газпрома (госструктуры) с "Медиа-Мостом" Гусинского, как оказалось по "протоколу No6" заемщика и должника государства на 300 миллионов долларов, тем более, налоговой инспекции с РАО "ЕЭС" по поводу долгов последнего (заметим долгов в госбюджет), убеждает в обратном ... »Эстония
В октябре 1999 года Банк Эстонии установил порядок отчисления прибыли в госбюджет, которым учитывается необходимость поддержания достаточной среднесрочной капитализации центрального банка и обеспечивается адекватный уровень нетто-международных резервов по сравнению с минимальным покрытием валютного комитета по закону о Банке Эстонии. В рамках этого порядка перевод прибыли в госбюджет будет ограничен 25 процентами от годовой прибыли Банка Эстонии в последующие годы. Трудности, с которыми столкнулись банковская система в 1997 и 1998 годах, вынудили Банк Эстонии пойти по пути дальнейшего улучшения среды контроля и слежения за банковсой системой с целью сделать финансовую систему более открытой и прозрачной. С этой целью приняты следующие меры для улучшения системы надзора: в начале 1998 года введен банковский надзор на консолидированной основе и продолжают совершенствоваться соответствующие процедуры в ходе работы. Запланированы дальнейшие улучшения в этой работе. Так например, во внутреннем контроле консолидированных институтов и улучшении аналитической базы для стороннего контроля консолидированных групп; пересмотренный Закон о Кредитных учреждениях вступит в силу 1 июля 1999 года. открыть »Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий
Спрашивается, почему при таком бюджете стоят заводы ВПК и что на них производится? Не составляют ли две трети бюджета виртуальные деньги, "мыльный пузырь"? Не результат ли это долгожданной интеграции в мировое цивилизованную систему хозяйствования? И сколько, наконец, украдено у государства из того, что реально произведено. 15 Кстати о перманентной бедности в России. Путин объясняет ее тем, что "доля заработной платы в ВВП России составляет только 30%, в то время как в среднем в мире - не менее 50%". Вряд ли это соответствует действительности, поскольку он же заявлял, что Госбюджет на 15% формируется за счет сбора налогов от заработной платы физических лиц, которые собственно и являются инвесторами государства. Починок рад безмерно тем, что в 1999 году собрал налогов 339 млрд. рублей и пополнил ВВП на 8 процентов. Странность в этом заявлении имеется уже по определению, налог не может быт продуктом. Но не трудно сообразить, что наш министр имеет в виду ВВП 4 триллиона рублей, т.е. 140 млрд. долларов в сопоставимой системе расчетов по установленному Центробанком обменному курсу доллара) ... »Бюджет Украины на 1997 г.
Таким же образом классифицируются все расходы госбюджета. Причем в расходах кроме разделов, глав, параграфов еще выделены и статьи. Бюджетная классификация обеспечивает возможность на всех стадиях бюджетного процесса: устанавливать источники поступления средств; устанавливать объекты бюджетного финансирования; устанавливать органы ответственные за полное и своевременное поступление средств в доходную часть бюджета и контролировать эффективность использования бюджетных средств. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ НА 1997 г. Важное экономическое значение имеет принцип ежегодности бюджета. Ежегодно закрепляя Законом государственный бюджет. Представляется наиболее полно учитывать экономическое состояние страны, наиболее рационально использовать ресурсы на выполнение мероприятий, предусмотренных индикативным планом (прогнозом) экономического и социального развития, избирая приоритетные отрасли и уровень материального обеспечения населения. В условиях экономического кризиса и инфляции (хотя и резко сократившейся в настоящее время) денежной системы, невозможно долгосрочное бюджетное планирование. открыть »Бюджетный дефицит
При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада экономической активности правительство принимает специальные решения, направленные на увеличение уровней занятости и выпуска. В ходе осуществления этих решений вследствие увеличений госрасходов (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижения налогов правительство целенаправленно создает дефицит госбюджета. Соответственно, в период подъема в целях сдерживания инфляционных тенденций целенаправленно создается бюджетный излишек. Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение структуры госрасходов или ставок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте. При недискреционной фискальной политике бюджетные дефициты и излишки возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов экономики, так как эти механизмы "включаются" без непосредственного вмешательства правительства. Создание эффективных систем прогрессивного налогообложения и страхования занятости является первоочередной задачей для переходных экономик, где объективные сложности стабилизационной политики сочетаются с отсутствием адекватных налоговых, кредитно-денежных и других механизмов макроэкономического управления. открыть »Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
А, например, в середине 90-х годов дефицит государственного бюджета России достигал уровня 20, а то и 25% доходов и превышал 5% ВВП. Способы финансирования дефицита госбюджета: 1) кредитно-денежная эмиссия (монетизация); 2) увеличение налоговых поступлений в госбюджет. 3) выпуск займов; В случае монетизации дефицита нередко возникает сеньораж - доход государства от печатания денег. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены. В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценивание денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. открыть »Государственное регулирование экономики: формы и методы
Регулирующая функция налогов состоит в том, что государство, изменяя условия налогообложения, вводя одни налоги и отменяя другие, применяя систему налоговых ставок, льгот, штрафов, способствует решению важнейших социально-экономических проблем. Перераспределительная функция налогов проявляется в том, что с помощью налоговой системы государство перераспределяет национальный доход (аккумулированный в госбюджете) в пользу тех или иных групп населения. Это достигается установлением прогрессивных ставок налогообложения, различных льгот и налоговых вычетов для граждан, нуждающихся в социальной защите. Основные налоговые теории и их современные интерпретации Эволюция различных налоговых теорий происходила одновременно с развитием различных направлений экономической мысли. Концептуальные модели налоговых систем менялись в зависимости от экономической политики государства. Формирование налоговой системы происходит на достаточно высоком уровне развития государства. Долгое время господствующим было только классическое представление о роли налогов в экономике. Более 200 лет назад А. Смитом впервые было создано учение об эволюции государственных финансов и налоговой системе. открыть »Дефицит государственного бюджета
Эта диспропорция может усилиться на фоне ожиданий девальвации национальной валюты (особенно в обстановке недоверия к политике правительства и ЦБ), что способствует нарушению равновесия счета текущих операций и создает угрозу кризиса платежного баланса. С этой точки зрения внутреннее долговое финансирование дефицита госбюджета оказывает более сильное негативное воздействие на платежный баланс при относительной стабильности внутренних ставок процента, чем при их повышении, хотя в последнем случае "эффект вытеснения" оказывается более значительным. В случае оптимистических ожиданий роста прибылей у частного бизнеса этот "эффект вытеснения" может быть частично или полностью элиминирован увеличением инвестиционного спроса. Таким образом, в обстановке доверия к политике правительства и ЦБ один и тот же механизм - внутреннее долговое финансирование дефицита государственного бюджета - может одновременно как вызвать эффект вытеснения, так и частично элиминировать его. Чем менее эластично внутреннее предложение в переходной экономике, тем значительнее, при прочих равных условиях, может оказаться "эффект вытеснения". открыть »Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике
Это обеспечивало единый подход к мобилизации средств на всей территории страны и финансированию различных видов расходов). Государственный бюджет СССР объединял союзный бюджет, государственные бюджеты 15 союзных республик и бюджет государственного социального страхования. В свою очередь государственный бюджет союзной республики включал республиканский бюджет союзной республики, государственные бюджеты АССР и местные бюджеты — областей, краев, округов, районов, городов, поселковые и сельские бюджеты. Бюджетная система СССР Доходы государственного бюджета СССР по экономическому содержанию делились на две группы. Первую составляли поступления от социалистического хозяйства (платежи государственных -предприятий и организаций, а также кооперативных и общественных организаций). Ко второй группе доходов бюджета относились платежи населения, главным образом налоги. Доходы государственного бюджета СССР. В целом для доходов госбюджета СССР было характерно абсолютное преобладание поступлений от социалистического хозяйства, доля которых превышала 91% всех доходов. открыть »Инфляция: сущность и формы проявления
Исходной точкой спирали могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действие профсоюзов. Теперь рассмотрим нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен. Важно определить действительно инфляционные причины. К ним относятся: Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. открыть »Налоговая система РФ и пути ее реформирования
Обычно в стране применяется основная (стандартная) ставка этого налога (в странах-членах ЕС, например, она колеблется вокруг 15%; в России ставка НДС равна 20%), а также повышенная, пониженная; с отдельных товаров и услуг этот налог не взимается. В 1992г. в РФ была сделана ставка на косвенные налоги в качестве основного источника налоговых поступлений для госбюджета. С этой целью были введены НДС и акцизы. Последние представляют собой одноступенчатый налог на определенный круг товаров, в число которых в соответствии с международной практикой включаются прежде всего винно-водочные и табачные изделия, горючее для личного транспорта, сами автомобили и некоторые другие. Суть НДС сложнее. Под “добавленной стоимостью” понимается разность между стоимостью товарной продукции и стоимостью тех товаров и услуг, которые были полностью затрачены на создание этой товарной продукции (т.е. текущими производственными затратами, без амортизации). НДС устанавливается в процентном отношении к “добавленной стоимости” на всех стадиях производства и обращения и носит, соответственно, многоступенчатый характер. открыть »Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ
В настоящий момент Россия является должником таких крупных международных финансовых организаций как МВФ, МБРР, ЕБРР, Лондонского и Парижского клубов кредиторов. Так же РФ приняла на себя обязательства по долгам СССР и осуществляла займы путем имитирования ценных бумаг на фондовых рынках мира (н-р, евробонды).все займы проводились в целях финансирования дефицита госбюджета РФ, а так же различных программ (н- р, 20% траншей МБРР пошли на инвестирование социальных преобразований). Но заемщиком выступало не только государство, но и крупнейшие банки и компании РФ (н-р, АДР 1-го и 3-го уровней). Поскольку займы не соответствовали ни золотовалютным резервам страны ни денежной массе, то неизбежен был и финансовый кризис, который повлек за собой дефолт и необходимость реструктуризации долгов. К тому же Россия является страной с неразвитым реальным сектором экономики, несовершенной банковской и налоговой системой, с высокой зависимостью от структуры мировых цен на энергоносители. Как результат перед Россией в настоящее время стоит проблема реструктуризации своих долгов (изменение % ставки, срока погашения, списание части долга) В данном вопросе значительным сдвигом является недавнее соглашение с Германией, как крупнейшим кредитором РФ после США. открыть »Принцип налогообложения /Украина/
Негативно отражается на выполнении госбюджета и тот факт, что у нас по-прежнему действуют старые системы налогообложения и оплаты труда, которые ориентированы на изымание максимальной доли прибыли у производителя, что никак не способствует развитию предпринимательства. Если учиться на ошибках, то нельзя подходить механически к разработке и принятию госбюджета на 1995 год. Верховный Совет должен бы заслушать исполнение предыдущих бюджетов, чтобы досконально выяснить все ошибки и пороки существующей системы, а заодно и назвать конкретных виновников провалов. С учетом же того, что в 1994 году, по сравнению с 1993, произошло более чем 40-процентное падение ВВП, принятие госбюджета на 1995 год вообще становится проблематичным. Этот бюджет будет очередной иллюзией, поскольку отсутствует главное условие составление консолидированного бюджета - четко выработанная и законодательно закрепленная налоговая база. У нас пока что принят только один закон - о налоге на прибыль, все остальные - в проектах. Нужно принимать цельную налоговую систему - простую и понятную, легко реализуемую. открыть »Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран
Переломить на некоторое время негативную тенденцию удалось с помощью новой для России (и нетипичной в мировой практике) схемы так называемых залоговых аукционов (осень—зима 1995 г.). В соответствии с этой схемой правительство (госбюджет) получает от коммерческих банков кредит под залог федеральных пакетов акций наиболее привлекательных компаний. По акциям, предназначенным в залог, проведены тендеры, победителями которых были признаны банки, предложившие более крупные кредиты. Банки, выигравшие на залоговом аукционе, получили право управлять залоговыми пакетами в течение всего времени залога. По истечении этого времени (намеченный срок—1 сентября 1996 г.) в случае невозврата кредитов (а иначе и не могло быть при катастрофическом состоянии госбюджета) залогодержатель получал право продать залоговые пакеты и погасить за счет выручки предоставленные правительству кредиты. С определенными оговорками залоговые схемы можно назвать специфическим методом приватизации—практически все залогодержатели предпочли не продавать свои пакеты. На залоговые аукционы были выставлены акции 12 компаний. открыть »Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации
Законодатели смогут действовать только в пределах норм ВТО. 6. Курская область. Перспективы развития экономики и внешнеэкономических отношений. Россия – обладатель 20% всех мировых разведанных запасов полезных ископаемых. Весомая их доля – на курской территории. Уникальность ее в том, что здесь – почти все полезные ископаемые которыми богата Россия. Плюс к тому: развитая промышленность, плодородный чернозем, благоприятные для жизнедеятельности природно-климатические условия. В сочетании с выгодным геополитическим расположением все это создает необходимые предпосылки для успешной реализации различных проектов. Однако рыночная реальность – сурова. Чтобы вписаться в нее с расчетом на процветание надобно ясно видеть не только привлекательное, но и еще и давление сдерживающих обстоятельств. Курская область, как большинство регионов России, на протяжении последних восьми десятков лет была заложницей различных реформаторских замыслов. Наша область пострадала от этого не больше других. За последнии полтора-два десятка лет госбюджет не осуществил каких-либо весомых финансовых вливаний в Курскую область. Справедливости ради нельзя сказать, что исключения составили отдельные предприятия оборонного комплекса, кожевенный завод и завод «Химволокно». открыть »Планирование в системе государственного управления
Обобщающие показатели могут применяться в качестве критериев. Для народного хозяйства это уровень благосостояния людей, народнохозяйственная эффективность и др. Так, в Японии в качестве универсальных критериев используются высокая добавленная стоимость на одного занятого; воздействие отрасли на другие, наибольший внешний эффект (распространение результатов НИОКР, знаний, создание дополнительных рабочих мест и т.д.). Выбор приоритетов в развитии отраслей опирается на несколько критериев. Прежде всего государственная поддержка оказывается стагнирующим отраслям, переживающим период структурного кризиса. Следующая группа - молодые наукоемкие и быстрорастущие отрасли. Выбор отраслей осуществляется главным образом по критерию эластичности спроса по доходам и сравнительным динамичным конкурентным преимуществам. Роль государства в регулировании экономики характеризуется отношением расходов госбюджета к валовому национальному продукту. В первой трети XX в. в передовых странах оно составило 8-10%; сейчас возросло до 30-35% в США и Японии, 40-55% - Западной Европе и Канаде, 60-70% - скандинавских странах и Ирландии. открыть »
