|
РЕФЕРАТЫ КУРСОВЫЕ ДИПЛОМЫ СПРАВОЧНИКИ
|
|
|
| Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе |
В основу исследования положены такие методы, как общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе. Предмет исследования нормативные правовые акты, регулирующие основные направления деятельности Федеральной службы безопасности. Целью дипломной работы является комплексное структурно-логическое исследование основных направлений деятельности органов обеспечения государственной безопасности России на современном этапе. Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие основные положения дипломной работы: Основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации сводятся к обеспечению государственной безопасности. Деятельность в сфере обеспечения пограничной безопасности требует дальнейшего совершенствования. ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ §1. Пограничная деятельность органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации Пограничная деятельность, как направление в работе органов ФСБ России, с одной стороны, является нововведением в том смысле, что ещё год назад данная деятельность ими не осуществлялась. С другой же стороны, данное направление не ново для органов обеспечения государственной безопасности как таковых, так как оно «исконно» входило в основные направления деятельности специальных органов, обеспечивающих внутреннюю безопасность нашего государства. Любое государство, и Россия здесь не исключение, начинается с границы. В недавнем прошлом при этом слове возникала ассоциация с «железным занавесом», отделявшим СССР плотными витками колючей проволоки и контрольно-следовой полосой от остального мира. И хотя технические сооружения защиты границы сохранились, сегодня речь в большей степени идёт о комплексе мер политического, экономического, военно-технического и правового характера, делающих границу универсальным инструментом государства в его взаимоотношениях с внешним миром. Пограничная безопасность государства взаимосвязана с другими видами безопасности, а также с соответствующими сферами и подсистемами национальной безопасности. Так, состояние экономики страны, если рассматривать эффективность мер экономической безопасности, во многом определяет возможности обеспечения пограничной, военной, экологической и иной безопасности, но одновременно зависит от степени действенности других подсистем национальной безопасности, включая пограничную. Общественная безопасность, связанная с преступностью и поддержанием правопорядка в обществе, тем выше, чем надёжнее прикрыта государственная граница от проникновения через неё криминальных элементов, провоза контрабанды, осуществления других противоправных действий. В тоже время общественная безопасность влияет на способность государства решать задачи пограничной безопасности России. Информационная безопасность, обеспечивающая безопасность информационных ресурсов, технологий, каналов связи, телекоммуникационных систем и сетей, банков данных, всей информационной сферы страны, создаёт предпосылки для повышения уровня пограничной безопасности и опирается, в свою очередь, на информационные возможности органов пограничной службы.
В-четвёртых, по-прежнему серьёзную угрозу представляют незаконная миграция иностранных граждан в Российскую Федерацию и использование её территории для транзитного выезда в третьи страны. За 10 месяцев 2003 года в пунктах пропуска через государственную границу не пропущено более 48 тысяч иностранцев, которые пытались въехать в Российскую Федерацию с недействительными документами, то есть потенциальных незаконных иммигрантов. При этом специалистами во всём мире отмечается, что незаконная иммиграция несёт в страну широкий спектр угроз. Таких, как нанесение ущерба экономике России путём уклонения от уплаты налогов, в том числе связанной с распространением терроризма, создание в ряде регионов напряженной демографической обстановки. Наиболее сложная обстановка с незаконной миграцией сложилась на границе с Казахстаном, Украиной и на Дальнем Востоке. Основные причины сложной миграционной обстановки видятся в следующем: слабая обустроенность российско-казахстанского и российско-украинского участков государственной границы; низкая активность правоохранительных органов в выявлении и выдворении незаконных иммигрантов, находящихся на территории Российской Федерации; недостаточная скоординированность международных усилий в противодействии незаконной миграции. В-пятых, сохраняется угроза территориальной целостности Российской Федерации в связи с незавершенностью территориального разграничения и международно-правового оформления государственной границы, сохранением территориальных притязаний со стороны ряда сопредельных государств. В-шестых, обострение экономических угроз национальным интересам России в морских пограничных пространствах, площадь которых более 40% от площади континентальной территории России. За 10 месяцев 2003 года Морскими силами пограничной службы задержано 586 судов, конфисковано незаконно добытой рыбопродукции в объёме более 9 тыс. тонн. Наложено штрафов на сумму более 125 млн. рублей и 158 тыс. долларов США. Одну из причин создавшейся ситуации мы видим в том, что задачи государственного контроля за использованием морских биологических ресурсов и внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла возложена более чем на 10 федеральных органов исполнительной власти. Координатором их деятельности законодательно определена Федеральная служба безопасности. Вместе с тем механизм реализации координирующей функции в нормативно-правовом отношении не определён. В-седьмых, отдельные участки государственной границы, особенно на центрально-азиатском, забайкальском и дальневосточном направлениях, становятся опасными с точки зрения завоза на российскую территорию инфекционных болезней, карантинных вредителей, возбудителей болезней растений, сорняков. В 2002 году в приграничных с Казахстаном субъектах Российской Федерации было выявлено свыше 50 тыс. тонн недоброкачественной животноводческой продукции, а также 13 видов карантинных объектов. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию в пограничной сфере государства, следует рассматривать незавершенность процесса международно-правового оформления Государственной границы Российской Федерации и разграничения морских пространств.
Руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент Российской Федерации, а непосредственное управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. К органам федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы). В подчинении пограничной службы находятся пограничные войска; другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность федеральной службы безопасности и пограничных войск (другие органы безопасности); авиационные подразделения, центы специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности. Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством. В предыдущей главе мы рассмотрели пограничную деятельность органов и войск ФСБ России. Данное направление деятельности не случайно было выделено в отдельную главу работы – оно имеет крайне важное значение для нас, как будущих офицеров-пограничников, которые будут непосредственно осуществлять её на Государственно границе.
Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации
Таким образом, несмотря на многообразие видов управления, государственное управление занимает приоритетное положение, поскольку наибольший управленческий потенциал сосредоточен именно у государства. Государственное управление как определенного рода социальная деятельность понимается в широком и узком значении. В широком смысле это организующая, упорядочивающая деятельность государства, государственное регулирование различных общественных отношений путем деятельности любых государственных органов всех ветвей власти, а также государственных служащих. В узком (организационно-правовом) смысле это административная, исполнительно-распорядительная деятельность государства, связанная с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемая системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления. Для целей проводимого исследования, государственное управление следует рассматривать в узком значении, так как именно в организационно-правовом смысле государственное управление является основным объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права ... »Незаконный оборот наркотиков
Растут и другие негативные тенденции. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а значит, входит в сферу деятельности органов государственной безопасности. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков изучались и изучаются многими авторами. Очень много публикаций идет в периодических изданиях: газетах, журналах. Например, в этой работе использованы работы таких авторов, как Т. Емельянов, Иванов В.Д., Авербух В., О. Журман, А. Долина, С. Баймухаметов, А. Рокоссовская, А. Тимонин, Б. Целинский и др. Для раскрытия темы мне показалось нужным представить работу в двух главах. В первой главе рассмотреть теорию уголовного права по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Во второй же главе представлен анализ современной ситуации борьбы с незаконным оборотом наркотиков, как в нашей стране, так и за рубежом. В работе представлены мои соображения по поводу легализации наркотиков, обзор мирового рынка наркотиков, а также представлены материалы уголовной практики по организации розыска и задержания преступников, занимающихся незаконным оборотом наркотиков. открыть »Диверсанты Сталина: НКВД в тылу врага
О важности и актуальности проблемы исследования можно говорить и с точки зрения возможности использования исторического опыта, необходимости извлечения уроков из прошлого. Опыт деятельности органов госбезопасности СССР в гитлеровском тылу может использоваться российскими спецслужбами в современных локальных конфликтах. Объектом исследования является деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. Предметом исследования деятельность чекистских органов на оккупированной гитлеровцами советской территории в 19411944 годах. Историография. Специальных исследований по данной проблеме в отечественной историографии до 70х годов XX столетия, кроме закрытых трудов, не проводилось.[1] В конце 1970х годов в связи с рассекречиванием документов партийных архивов начинают появляться научные работы по данной проблеме. Одними из первых занялись этой темой белорусские и украинские исследователи. Так, В.PК.PКиселев, Г.PП.PМищенко и Г.PП.PМигрин на основе широкого использования архивных документов, периодической печати и мемуарной литературы показали в своих трудах участие чекистов в партизанском движении в Белоруссии и на Украине через призму партизанской разведки.[2] Заслуживает внимания один из последних трудов крупнейшего специалиста по истории партизанского движения В.PН.PАндрианова.[3] В нем автор доказал необходимость и неизбежность привлечения сотрудников органов государственной безопасности к развертыванию партизанской борьбы, их роль в разведывательнодиверсионной, боевой и контрразведывательной деятельности в тылу гитлеровских оккупантов в годы Великой Отечественной войны ... »Административное право
Отношения между государством и общественными объединениями: 1) не допускается вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений; 2) не допускается вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц; 3) не допускается как вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, так и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц; 4) государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, предоставляет льготы и преимущества; 5) вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними; 6) органы юстиции проводят регистрацию общественных объединений ... »Уголовно-правовая характеристика получения взятки
Служащие государственных органов и органов местного самоуправления должны в своей деятельности строго руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами и должностными инструкциями. Они должны соблюдать и защищать права и свободы человека, а так же добросовестно исполнять должностные обязанности и так далее. Представляется, что упоминание в названии главы 30 УК РФ в качестве видового объекта посягательства при совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, помимо интересов службы, ещё и государственной власти, вызвано тем, что лица, занимающие государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ (государственные должности категории «А»), не считаются несущими государственную службу. Они непосредственно исполняют государственную власть, поэтому совершаемые ими злоупотребления являются посягательством против государственной власти. Таким образом, видовым объектом для преступлений, включенных в главу 30 УК РФ, являются общественные отношения, регламентирующие деятельность органов государственной власти, государственной службы и органов местного самоуправления. открыть »Административное право как отрасль права
Устанавливая такие правила, государство по существу создает определенный правовой режим реализации управленческих функций и возникающих в этой связи отношений. Конкретное общественное отношение является управленческим, а потому и подпадает под регламентирующее воздействие административного права в следующих случаях. Во - первых, когда в нем обязательно участвует соответствующий орган государственного управления (должностное лицо). Во - вторых, когда этот орган практически реализует полномочия, предоставленные ему для осуществления управленческой деятельности. Дело в том, что далеко не всякое общественное отношение в сфере деятельности органов государственного управления и с их участием является управленческим. Как уже говорилось выше, эти органы могут совершать и такие действия, которые регулируются нормами других отраслей права. Например, они могут заключать имущественные сделки. Такого рода действия регулируются гражданским правом. Приобретая имущество, соответствующий орган управления, конечно, не осуществляет исполнительно - распорядительную деятельность, он реализует свои имущественные права. открыть »Объединение Германии
Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе. 3.Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях. открыть »Ответственность за правонарушения в области защиты информации в Российской Империи (на примере XIX века)
Третья экспедиция была органом наблюдения за общественным порядком и выполняла контрразведывательные функции. Четвертая экспедиция собирала сведения о чрезвычайных происшествиях в государстве, о злоупотреблениях местных властей и о беспорядках на местах. Пятая экспедиция вела контроль за периодическими изданиями. Цензура была передана в Министерство внутренних дел. В 70-е годы создаются два государственных органа, осуществляющих межведомственные функции в сфере государственной безопасности и подготовку реформы спецслужб. В 1878 году это «Особое совещание для изыскания мер и лучшей охраны спокойствия и безопасности в Империи». В него входили министры: внутренних дел, военный и юстиций. Функции: - усиление цензуры; - полиция; - контроль над учебными заведениями; - совершенствование разведывательной и контрразведывательной деятельности. И в 1880 году Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Её функции: - усиление координации деятельности органов государственной безопасности; - подготовка реформы. открыть »Понятие, принципы и участники административного процесса
Административный процесс является формой реализации норм материального административного и некоторых иных отраслей права, специфической юридической формой управленческой деятельности. Содержанием административного процесса являются управленческие процессуальные отношения, возникающие между субъектами процесса, совершаемые в определенной последовательности действия и операции субъектов административного права, осуществляющих свои правомочия и обязанности в сфере управления. Характерной особенностью административного процесса, отличающей его от других видов процесса (уголовного, гражданского), является то, что он охватывает более широкий круг общественных отношений, имеет более сложную структуру производств, регламентируемую многочисленными административно-процессуальными нормами. Сфера его применения не исчерпывается реализацией норм административного материального права и защитой административно-правовых отношений. Правоприменительная деятельность органов государственного управления, органов исполнительной власти, должностных лиц и других субъектов управления нередко встречается с жизненными фактами, разрешение которых может быть осуществлено не только посредством применения норм административного права, но норм финансового, земельного и других отраслей права. открыть »Административная ответственность
Разработка АПК предполагает четкое определение объекта регулирования. Речь идет об общественных отношениях между: а) органом государственного управления и гражданином лицо организацией в процессе реализации гражданином или организацией прав и свобод (обращение, ходатайство, заявление); б) между органом государственного управления и гражданином, организацией в процессе рассмотрения административно-правового спора, обжалования действия или решения, нарушившего права и свободы гражданина либо законные интересы организации (жалоба); в) органом государственного управления и гражданином либо организацией в случае принятия органом индивидуального правового акта, предписывающего гражданину, организации выполнить ту или иную конкретную обязанность. В каждом из трех названных блоков общественных отношений можно выделить административно-процессуальные особенности производства, определяющие правила принятия органом государственного управления индивидуального акта: а) по ходатайствам и заявлениям в органы управления в сфере образования, культуры, науки, по вопросам жилищно-коммунального и социального обслуживания, оказания социальной помощи и пенсионным вопросам; б) по ходатайствам о выдаче лицензий и иных разрешений на конкретный вид предпринимательской и иной деятельности; в) по жалобам граждан и организаций на противоправные действия и решения нижестоящих органов управления и должностных лиц; г) по установлению конкретной административно-правовой обязанности гражданина или организации в сфере управления. открыть »Государственное управление в административно-политической среде
Управление пограничными войсками осуществляет Председатель ФСБ РФ через подчиненное ему Главное управление пограничных войск возглавляемое начальником пограничных войск с подчиненным ему Штабом, управлениями и службами. Во главе пограничных округов стоят командующие, под председательством которых функционируют Военные Советы пограничных округов в каждом округе имеются штаб, политотдел и другие органы управления (службы). Органами строевого управления в пограничных войсках являются начальники пограничных отрядов, застав, контрольно-пропускных пунктов и других подразделений; пограничную комендатуру возглавляет комендант. Вся деятельность органов государственной безопасности строится в тесном контакте с другими государственными органами и общественными организациями; осуществляется под неослабным контролем государства, в строгом соответствии с Конституцией РФ и требованиями действующего законодательства. 3. Государственное управление в области юстиции Управление в области юстиции - это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления и состоящая в практическом организационном руководстве народными и вышестоящими судами, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений, методическом руководстве и правовом регулировании деятельности юридической службы в народном хозяйстве, адвокатурой, органами записи актов гражданского состояния. открыть »Коррупция как форма теневого лоббизма
Во-вторых, от выработки проектов соответствующих законов и решений фактически отстранено большинство общественных сил и прежде всего доминирующих сил рыночной экономики, каковыми являются трудящиеся, мелкое предпринимательство и потребители в лице их союзов и объединений. Иначе говоря, в решающей мере корни проблемы заключаются в отсутствии действенного механизма взаимодействия властных и общественных структур, отсутствии демократических институциональных форм согласования интересов, а, следовательно, и обратной связи между всеми ветвями государственной власти и общественными, негосударственными структурами. Подводя итог исследования причин возникновения коррупции, выделим основные из них: . непомерное разрастание бюрократического аппарата чиновников . криминализация властных отношений (зависимость власти от частного капитала) . низкий уровень заработной платы госслужащих . отсутствие общественного контроля за деятельностью органов государственной власти . несовершенство законодательства, регулирующего отношения власти и капитала. открыть »Внешнеэкономическая деятельность российских предприятий (на примере машиностроения)
Содержание. Введение 2стр. 1. Основы внешнеэкономической деятельности предприятия 3 1.1. Предприятие как субъект внешнеэкономической деятельности 4 1.2. Основные формы внешнеэкономической деятельности российских предприятий 7 3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 12 2. Проблемы развития внешнеэкономической деятельности (на примере машиностроения) 17 2.1. Современное состояние внешнеэкономической деятельности российского машиностроения 18 2.2. Перспективы и пути развития внешнеэкономической деятельности российских предприятий (на примере машиностроения) 23 Заключение 30 Список использованной литературы 31 Введение. Одной из важнейших сфер деятельности российских предприятий на современном этапе является внешнеэкономическая. До падения административно- командной системы экономика нашего государства представляла собой замкнутый механизм. Долгие годы органами власти проводилась политика автаркии, являвшаяся тормозом экономического и технического прогресса. При такой политике отечественные предприятия не нуждались в выходе на внешние рынки, и развитие внешнеэкономической деятельности не представляло для них интереса. открыть »Информатизации в Кузбассе
В едином информационном пространстве законодательство должно быть направлено на обеспечение: соблюдения конституционного права каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (Конституция Российской Федерации, статья п.4 ); возможностей контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов государственной власти; защиту авторского права и права имущественной собственности на и информационные ресурсы, информационные технологии и средства их обеспечения; формирования и использования информационных ресурсов в условиях равенства всех форм собственности, путем создания информационного рынка и конкурентной среды, проведения государственной антимонопольной политики; ответственности субъектов единого информационного пространства за правонарушения при формировании информационных ресурсов и их использовании, в частности, персональной ответственности руководителей органов государственной власти за качество формирования государственных информационных ресурсов и доступа к ним; согласованности решений органов государственной власти в области создания и использования единого информационного пространства; тесного информационного взаимодействия со странами-членами СНГ и активного информационного обмена в системе международного сотрудничества; Таким образом, законодательное обеспечение формирования и развития единого информационного пространства (информационное законодательство), должно регулировать весь комплекс общественных отношений, связанных с информацией, ее производством, распространением и использованием. открыть »Органы госбезопасности России (1917-1980-е годы)
Кроме того в ЧК СКСО и Псковской губчека действовали пограничные отделы. В качестве вспомогательных подразделений функционировали комендатура, информационный стол и канцелярия2. В уездных ЧК были организованы два отдела: по борьбе с контрреволюцией и преступлениями по должности по борьбе со спекуляцией. В прифронтовых уездах имелись пограничные отделы. Следственные работники специализировались по отделам. Подобная структура губернских и уездных чекистских органов просуществовала до начала 1919 года. В первый же год существования чрезвычайных комиссий вопросы их деятельности находились в сфере внимания комитетов РКП(б) и исполкомов Советов. В первый же год существования чрезвычайных комиссий вопросы их деятельности находились в сфере внимания комитетов РКП(б) и исполкомов Советов. Однако тогда же проявляется тенденция, которая стремительно превращается в норму деятельности органов государственной безопасности. Если I Всероссийской конференции чрезвычайных комиссий в 1918 году отмечено, что ЧК «должны быть в тесном контакте со всеми партийными и советскими органами», то в сентябрьском «Положении о губернских и уездных чрезвычайных комиссиях» зафиксировано: «В своей работе чрезвычайная комиссия. должна опираться на местные комитеты партии коммунистов». открыть »Преступления против основ государственного строя и безопасности государства
Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за преступления против государства, в данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение. Одной из важнейших предпосылок обеспечения конституционной безопасности Российской Федерации является законодательное урегулирование связанных с этим вопросом. Место и роль права в решении проблем ее обеспечения определяется, прежде всего, специально-юридическими функциями права, прежде регулятивными и охранительными. Необходимость детального урегулирования всех аспектов обеспечения безопасности государства определяется рядом важнейших обстоятельств. Во-первых, речь идет о безопасности государства как такового, защищенности основ его конституционного строя, в том числе территориальной целостности и неприкосновенности. Во-вторых, обеспечение безопасности государства, в том числе конституционной, - это одна из наиболее закрытых сфер деятельности органов государственной власти, призванных выполнять эти задачи, и в этом случае возможности для проявления субъективизма наиболее широкие. открыть »Проблемы взаимоотношения общества, права и государства
Ресурсные центры будут объединены в информационную сеть. В рамках решения задачи развития механизмов, позволяющих населению принимать прямое участие в решении социальных проблем, т.е. базовых механизмов непосредственного осуществления местного самоуправления, предполагается осуществление ряда мер по повышению информированности населения о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению граждан знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в местном самоуправлении. В целом, решение институциальных задач Программы должно привести к «измеримому» расширению и повышению эффективности участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления. Возрастут: объем, формы и содержание разработанных в рамках Программы документов по вопросам осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти области и местного самоуправления и общественной экспертизы решений данных органов; количество негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и общественной экспертизы (с учетом основных направлений деятельности); доля органов исполнительной власти области и местного самоуправления, ведущих базы данных о негосударственных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере компетенции этих органов; количество проведенных семинаров по вопросам участия негосударственных некоммерческих организаций в процессах выработки решений органов государственной власти области и местного самоуправления, количество участников семинаров, доля участников семинаров, непосредственно занимающихся вопросами общественного контроля и общественной экспертизы; количество и значимость правовых актов, прошедших процедуры общественной экспертизы, количество поправок, принятых по итогам ее проведения; количество состоявшихся в рамках открыть »Политический конфликт в истории человеческих отношений
Конфликт между Суллой и Марием возник в сфере деятельности органов государственной власти и государственного управления и поэтому я отношу его к политическим конфликтам. Причем, говоря о подвидах (вертикальный, горизонтальный ) это конфликт между самими управленцами. 2). По своему эффекту и функциональным последствиям. Я отношу этот конфликт к деструктивным конфликтам. 3). По критерию реальности. Это скорее всего подлинный конфликт. Конфликтанты и Марий, и Сулла адекватно воспринимают негативные воздействия противников. Пример: Ответной реакцией Мария на то, что его недоброжелатели и завистники славу и успех стали приписывать Сулле, были раздражение и отказ от услуг этого талантливого полководца. 4). По составу участников. Вначале – это межличностный конфликт. Но по мере его развития и присоединения новых участников к конфликтантам межличностный конфликт перерастает сначала в групповой, а затем и в межгрупповой конфликт между большими социальными группами.СТРУКТУРА КОНФЛИКТА. Для удобства описания и анализа можно схематически представить структуру конфликта следующим образом: где: х, у – конфликтующие стороны; П – представления; М – мотивы; Д – действия. Схема 2. Структура конфликта. открыть »
