Проблемы борьбы с организованной преступностью

Организованная преступность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами и преступными сообществами), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах. Организованная преступность является крайне сложным явлением, ввиду чего существует множество различных подходов к фиксации её основных содержательных элементов в нормативных и доктринальных определениях. Такое количество определений обусловлено тем, что ни одна формулировка не в состоянии охватить всё многообразие видов организованной преступности, учитывая имеющиеся между ними экономические, региональные и этнические различия. В русскоязычных источниках попытки дать определение организованной преступности появились ещё в советский период. Тогда считалось, что в странах с социалистической плановой экономикой, в отличие от буржуазных стран, организованная преступность действует в сфере не запрещаемой законом экономической деятельности, выводя её из-под контроля государства и присваивая полученные доходы. Однако и в рыночной экономике существует теневой сектор, который попадает в сферу интересов организованных преступных формирований. В целом в источниках советского периода организованная преступность практически не рассматривалась (что объясняется не в последнюю очередь тем, что само её существование в СССР было признано лишь в 1985 году); предметом рассмотрения криминологов являлось более широкое явление групповой преступности В источниках современного периода выделяется несколько типов подходов к определению организованной преступности. А. И. Долгова выделяет следующие основные признаки, которые различные учёные кладут в основу определения: Сплочённость участников организации, находящая выражение в создании и деятельности преступных организаций (Ю. Н. Адашкевич, С. В. Дьяков, А. И. Долгова, В. С. Овчинский). Массовость, распространённость устойчивых преступных сообществ (А. И. Гуров, Э. Ф. Побегайло). Способы и виды деятельности, осуществляемой организованными преступными формированиями (И. Я. Гонтарь). Одновременно и массовость, и осуществление определённых видов деятельности. Наличие между устойчивыми группами, осуществляющими преступную деятельность, устойчивой общерегиональной и межрегиональной связи (А. С. Емельянов). Определения международных организаций С выходом в конце 1980-х — начале 1990-х годов организованной преступности на транснациональный уровень, в борьбу с ней включились международные организации, в частности, Организация Объединённых Наций. На Международном семинаре по борьбе с организованной преступностью, который проводился 21—25 октября 1991 года в Суздале, под организованной преступностью было предложено понимать . Нынешним возможностям борьбы с преступностью в России в наибольшей степени соответствует жесткий уголовно-правовой контроль. Опыт зарубежных стран свидетельствует, что при наличии решимости государства, разумной уголовной политики с безусловным соблюдением принципа равенства граждан перед уголовным законом независимо от должностного, имущественного положения и др. обстоятельств, борьба с преступностью, в том числе и с организованной, может быть достаточно эффективной.

Уголовного розыска воин

Укрепились связи муровцев с трудящимися. Работники уголовного розыска стали регулярно выступать перед населением, организовывали специальные митинги и вечера, посвященные проблемам борьбы с преступностью. Они активно участвовали в общественной жизни города. Когда в стране развернулось движение за оказание помощи фронту, сотрудники уголовно-розыскной милиции в числе первых приняли участие в отчислении для Красной Армии части зарплаты и продовольственного пайка, а также в сборе теплых вещей. Опора на трудящиеся массы, активное участие в общественной жизни способствовали укреплению авторитета уголовно-розыскной милиции, помогали успешно преодолевать трудности, облегчали тяготы нелегкой службы. Борьба с преступностью становилась все более наступательной. Вопросы охраны правопорядка стали особенно важными в связи с переездом в Москву Советского правительства во главе с В.PИ.PЛениным. В апреле городской комитет партии и Моссовет приняли решение ликвидировать федерацию «Черной гвардии» и разоружить анархистов. Вскоре сотрудниками ВЧК, милиции и красногвардейцами были арестованы около четырехсот черногвардейцев ... »

Московский университет и другие образовательные учреждения МВД России. История и современность

В институте с момента его создания было провидено более 20 конференций всероссийского и международного уровня, по материалам которых издано около 30 сборников. Все это достигнуто благодаря коллективу института, в котором трудились высококвалифицированные специалисты, среди которых 42 доктора наук, профессора, около 112 кандидатов наук, доцентов. Имена многих из них известны не только в России, но и далеко за ее пределами. В данном учебном заведении имелся опыт успешного проведения семинаров по актуальным проблемам борьбы с преступностью совместно с НЦБ Интерпола, ФБР США и Федеральным ведомством криминальной полиции Германии. Московский институт МВД России обладал необходимым научно-педагогическим потенциалом, чтобы готовить специалистов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, в том числе и для стран ближнего и дальнего зарубежья. открыть »

Различные учебные материалы института МВД

Изучение практики раскрытия, расследования и предотвращения преступлений способствует выработке эффективных рекомендаций по расследования отдельных видов преступлений. Научные знания и прежде всего положения предыдущих частей криминалистики и других отраслей наук, позволяют наиболее эффективно решать проблемы борьбы с преступностью, и в частности расследования преступлений. КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА ЧАСТНЫХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Одним из важных направлений совершенствования борьбы с преступностью является постоянное пополнение следственной практики новыми частными криминалистическими методиками, призванными повышать эффективность организации и осуществления предотвращения, раскрытия и расследования различных видов преступлений. Важное значение в познании криминалистической методики имеет классификация частных криминалистических методик В современных работах, посвященных теории криминалистической методики, классификацию частных методик принято проводить по нескольким основаниям. С точки зрения отношения к уголовному закону методики подразделяются на: - видовые и - особенные ... »

Военный прокурор

Координационное совещание в пределах своей компетенции решает задачи во всех направлениях ведомственно - отраслевого взаимодействия. На этих совещаниях обсуждаются актуальные проблемы борьбы с преступностью и иными правонарушениями, разрабатываются совместные планы проведения согласованных мер, направленных на укрепление законности. Проведение таких мер для участвующих органов намечается с учетом их возможностей и компетенции. Контроль за проведением профилактических мер, намеченных координационными совещаниями, осуществляется руководителями тех органов, которые непосредственно входят в то или иное мероприятие. Результаты совместных действий обсуждаются на координационных совещаниях с тем, чтобы оценить их эффективность и на этой основе наметить пути совершенствования совместной профилактической работы. Заключение В современных условиях, с возрастанием роли законности, как фактора, оказывающего влияние на состояние боеготовности войск, возрастает и значение военной прокуратуры, призванной обеспечить законность в Вооруженных Силах Российской Федерации. открыть »

Криминология. Избранные лекции

Общие меры направлены на решение глобальных, всеобщих экономических и социальных проблем; они не ориентированы специально на борьбу с преступностью, но в силу своей исключительной значимости для экономической, духовной и социальной жизни общества способны решить и проблемы борьбы с преступностью. Скажем, меры по развитию экономики, стимулированию торговли и предпринимательства, повышению благосостояния общества, отдельных групп населения, помощь, например, беженцам или вынужденным переселенцам, нуждающимся семьям выступают и мерами профилактики правонарушений со стороны тех, кому эти общие меры адресованы. Специальными называются меры, направленные именно на решение проблем борьбы с преступностью. Они могут быть адресованы всему населению, т.Pе. неопределенному кругу людей, или отдельной социальной группе. Например, принятие уголовного кодекса или новых уголовно-правовых норм является специальной мерой, поскольку она нацелена на предупреждение именно преступности. Можно сказать, что специальные меры направлены на борьбу с преступностью в целом, с отдельными ее видами и на предупреждение преступного поведения отдельного человека ... »

Особенности предупреждения краж и случаев неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством (кража, угон).

При этом до сих пор каждое из указанных понятий вызывает научные споры и не может оцениваться как достаточно определенное или, по крайней мере однозначное. Это создает значительные сложности как в уяснении смысла того, о чем идет речь в конкретном случае, так и в практической деятельности. За каждым из терминов стоит разное содержание. Поэтому точное определение терминологии – непременное условие четкости в решении проблемы борьбы с преступностью. В литературе отмечалось, что трудно установить, кто впервые употребил термин «уголовная политика», но в 1804 году Фейербах говорил о ней как об уже существующем понятии и разграничивал его с уголовным правом. Об уголовной политике писали Хенке, Бентам, Бемер, Капплер, Лист, а в дореволюционной России – Чубинский, Фойницкий, Пионтковский, Таганцев, другие авторы. В 60 – 90 – е годы XX века уголовной политике в России значительное внимание уделяли многие авторы: А. А. Герцензон, В. Н. Кудрявцев, П. С. Дагель, М. М. Бабаев, Г. М. Миньковский, М. П. Клейменов и целый ряд других авторов. А. А. Герцензон писал: «Уголовная политика – это часть общей политики социалистического государства наряду с политикой экономической, социально-культурной и т. д. Она направляет деятельность органов государственной власти и общественности в борьбе с преступлениями и иными общественно опасными поступками, основываясь на точном исполнении законов». открыть »

А.Ф. Козлов Прокурорский надзор в РФ.

В деятельности судов, прокуратуры и органов расследования тоже нужна согласованность, ибо и здесь нередки противоречия, коллизии. Например, прокурор, утверждая обвинительное заключение по уголовному делу, признал расследование качественным, а суд возвратил дело на доследование или, случается, поддерживая государственное обвинение в стадии судебного разбирательства, прокурор просил о применении к подсудимому уголовного наказания, суд же вынес оправдательный приговор. Подобные примеры можно приводить до бесконечности. В обязанности прокурора входит периодическое проведение координационных совещаний с участием руководителей правоохранительных органов, а также судов. На них обсуждаются актуальные проблемы борьбы с преступностью в регионе и разрабатываются соответствующие рекомендации. Проведению таких совещаний предшествует изучение состояния работы этих органов, выявляются ее недостатки. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности государства также относится к организационным направлениям. При осуществлении прокурорского надзора не только вскрываются нарушения законности, но и обнаруживается несовершенство законодательства, которое может «стареть», не соответствовать характеру складывающихся в обществе отношений и тем самым побуждать к его нарушению. открыть »

Принципы и гарантии законности

Однако нередко ответственность за состояние законности, за рост преступности в регионе, в стране возлагается лишь на органы прокуратуры, МВД. Проблема борьбы с преступностью нередко сводится лишь к смене руководства этих органов без существенного изменения условий, что не может обеспечить надлежащих гарантий законности. Только целенаправленная работа по совершенствованию объективных (общих) условий, эффективное применение специальных средств, постоянное развитие законодательства позволят обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок — основу нормальной жизни общества. Список литературы открыть »

Задачи и основные направления деятельности организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел

Среди первоочередных мер совершенствования работы горрайлинорганов внутренних дел, предусмотренных приказом МВД России № 420-93 г., было предусмотрено создание штабов во всех управлениях, отделах внутренних дел городов, районов, районов в городах, а также в линейных отделах внутренних дел на транспорте. На штабы возложены: организационное обеспечение управленческих решений начальников горрайлинорганов по комплексным проблемам борьбы с преступностью, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, проведение информационно-аналитической и учетно-регистрационной работы, планирование, контроль, организация работы дежурной части, связь со средствами массовой информации. 1.2 Система и структура организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел Структуру и штат Организационно-инспекторского департамента МВД России утверждает министр внутренних дел Российской Федерации. Систему организационно-инспекторских (штабных) аппаратов составляют следующие уровни управления. Высшим является Организационно-инспекторский департамент МВД России. открыть »

Опыт анализа насилия в семье за 2000 г.

Вместе с тем, в глазах населения милиции как орган исполнительной власти, призванный защищать жизнь и здоровье граждан, выглядит среди прочих официальных органов структурой, способный отстоять их интересы в обстоятельствах проявления насилия в семье. При всем нежелании вмешивать в семейные дела посторонних, именно к этой инстанции граждане по преимуществу апеллируют в случае возникновения семейно-бытовых конфликтов. Основную нагрузку в подобной обстановке и сегодня принимают на свои плечи службы участковых инспекторов милиции и ее подразделения, занятые борьбой с преступностью. Естественно, для обеспечения успеха на этом поприще как никогда необходимо тесное и эффективное взаимодействие законодательной и исполнительной структур, всех заинтересованных инстанций к решению столь болезненной общественной проблемы. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Осадчая Г.И. Семьи безработных и семейная политика // Социол. Исслед. 1997. № 1. Кочеткова С.В. Опыт анализа насилия в семье. 1999., с.114-117. Кувшинникова В.А., Потолова Л.М. // Социальное положение нуждающихся семей / Социол. Исслед. 1997. № 12. Лелеков В.А. Семейные факторы социального риска и преступность несовершеннолетних // Проблемы борьбы с преступностью (региональный аспект). открыть »

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

Проблемы борьбы с преступным посягательством, предусмотренным ст. 166 УК РФ 1. Пресечение преступления, предусмотренного ст. 166 УК РФ. 2. Особенности расследования преступлений по делам об угонах транспортных средств. 3. Проблемы уголовно-правовой политики Заключение ВВЕДЕНИЕ Актуальность моей дипломной работы я вижу в том, что количество преступлений в сфере экономической деятельности, и в частности против собственности, растет из года в год. Угон транспортных средств также подвержен такому росту. Привлекательность транспортного средства для преступного посягательства исходит из его свойств. Это и высокая стоимость, и самоходность, что позволяет преступнику быстро скрываться с места преступления, и довольно высока ликвидность. В своей работе я хочу дать юридический анализ статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), проанализировать официально опубликованную позитивную и негативную практику. Выявить имеющиеся проблемы права применения и борьбы с данным преступным посягательством. Квалификация данного состава преступления представляет определенную сложность в связи с тем, что неправомерное завладение автомобилем и другим транспортным средством происходит без цели хищения. открыть »

Понятие насилия

О масштабности выдвинутой проблемы свидетельствуют не только перечисленные моменты и связанные с ними многие нерешенные, спорные или сложные вопросы ответственности за насильственные преступления, что вызывает трудности и ошибки в расследовании и судебном рассмотрении значительного числа уголовных дел, но и относительно большая распространенность этих преступных деяний. Проблема уголовно-правовой борьбы представляет собой часть более общей проблемы борьбы с преступными деяниями. Она в свою очередь, является многоплановой и включает в себя, помимо уголовно-правового, такие направления, как: криминологическое, пенитенциарное, уголовно- процессуальное, криминалистическое, гражданско-правовое, судебно- медицинское, судебно-психиатрическое, судебно-психологическоё. При этом уголовно-правовое направление – отправное и основополагающее, поскольку другие направления исследования базируются в своих исходных положениях на материале, содержащемся в уголовном законодательстве. § 1.2 Юридическая природа преступных деяний и их классификация Таким образом, определение насильственных преступлений является важной и сложной научной проблемой, и представляет собой составную часть всей проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями. открыть »

Государственная статистическая отчётность правоохранительных органов и статистическая отчётность судов

Они имеют важное криминологическое, уголовно-правовое, уголовно0процессуальное, криминалистическое, пенитенциарное, организационно-управленческое значение. Эта фактическая база обеспечивает принятие решений многих научно-практических задач. К великому сожалению, она чаще всего используется практическими органами уголовной юстиции не полно, выборочно, и, главным образом, для доказательства вышестоящими властями своей «способности» контролировать преступность. Эта статистическая база в полной мере не используется и научными юридическими учреждениями. Из научных работников, занимающихся проблемами борьбы с преступностью, более активно статистические материалы используют криминологи, социологи и некоторые другие специалисты. Представители уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, прокурорского надзора и исполнительного права статистические данные используют крайне редко и несистемно. Дорогостоящая статистическая информация криминального характера пока остается ограниченно востребованной, что в первую очередь связано с недостаточным владением научными статистическими методами. открыть »

Особенности расследования преступлений в сфере экономической деятельности

В представленной работе будет рассмотрена одна из основных тем криминалистики, посвященная изучению особенностей расследования преступлений в сфере экономической деятельности, в частности незаконного предпринимательства. Актуальность исследования данной темы объясняется тем, что изучение практики раскрытия, расследования и предотвращения данного вида преступлений способствует выработке эффективных рекомендаций по расследованию таких преступлений в дальнейшем. Научные знания и полученный опыт позволяют наиболее эффективно решать проблемы борьбы с преступностью в сфере экономической деятельности. Изучение выбранной темы предполагает достижение основной цели работы - исследовать особенности расследования преступлений в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство) с точки зрения современного российского законодательства. В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи: изучить виды преступлений в сфере экономической деятельности; исследовать криминалистическую характеристику преступлений в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство); рассмотреть особенности расследования таких преступлений; сформулировать выводы по проведенным исследованиям; обобщить в работе полученный материал. открыть »

Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов

Такая работа становится более эффективной при наличии массивов информации налоговых, таможенных, правоохранительных, административных органов власти- Существующая проблема обмена информации между органами власти требует решения, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. 5. В настоящее время наибольшее внимание уделяется борьбе с организованной преступностью в сфере экономики, и здесь необходимо отметить сложность работы с крупными налогоплательщиками, связанными с организованной преступностью и обладающими значительными кадровыми и финансовыми возможностями. Для успешной работы с ними требуется качественный агентурный аппарат. Проблема стимулирования такого аппарата остается очень актуальной, следовательно, возникает необходимость большего финансирования органов налоговой полиции. 6. Нарабатываемая судебная практика по налоговым преступлениям пока еще демонстрирует низкую экономическую и правовую эффективность: как правило, за совершенные в особо крупных размерах налоговые преступления суд применяет к виновным незначительные штрафы, что порождает безнаказанность в среде участников налоговых правоотношений. открыть »

Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ Хабаровская государственная академия экономики и права Юридический факультет Кафедра Уголовного права Черисов Станислав Юрьевич Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации (Дипломное сочинение студента V курса заочного отделения) Научный руководитель: кандидат юридических наук Маслов Григорий Федорович Допущено к защите « » мая 1999 г. Зав. кафедрой Хабаровск, 1999 год СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 Глава I. ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 4 ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 4 ( 1. Понятие и признаки 4 организованной преступности. 4 ( 2. Общеуголовные и экономические предпосылки возникновения организованной преступности 12 ( 3. Обстоятельства, способствующие возникновению 23 и развитию организованной преступности 23 Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РФ 33 ( 1. Формирование организованной преступности 33 и ее структура 33 ( 2. Формы проявления организованной преступности и 40 сферы ее влияния. 40 ( 3. Криминологическая характеристика организованной 53 преступности Дальнего Востока. 53 ( 4. Криминологический прогноз развития 60 организованной преступности в России. 60 Глава III. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С 64 ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ. 64 ( 1. Организационные, правовые и экономические основы борьбы с организованной преступностью. 64 ( 2. Роль органов власти на местах в организации и 85 осуществлении противодействия организованной преступности. 85 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91 ЛИТЕРАТУРА 94 ВВЕДЕНИЕ Данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики со стороны ученых и практиков. открыть »

Соучастие в преступлении

Ненасытная жадность, которая свойственна этим структурам, толкает их на то, чтобы соединить преступление с бизнесом: сделать бизнес преступлением, а преступление - бизнесом. Следует признать, что организованная преступность стала в настоящее время прямой, реальной и страшной угрозой российскому обществу. Поэтому проблемы законодательства, организации борьбы именно с организованной преступностью встали во весь рост перед государством и особенно перед органами охраны общественного и государственного правопорядка. § 4. Ответственность соучастников Одной из важных юридических проблем борьбы с организованной преступностью является законодательное оформление пределов и степени ответственности организатора, но прежде чем это сделать, следует указать на особенности субъективной стороны его деятельности. Естественно, умысел организатора может быть только прямым. Что касается особенностей интеллектуального момента его умысла, то необходимо напомнить: объективно организатор может выступать в роли любого соучастника - от исполнителя до пособника. открыть »

Формы проявления коррупции в России

Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит невосполнимый вред стране. Это явление появилось не вчера и представляет собой серьезную опасность. В сегодняшней России коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания. Влияние коррупции столь велико, что она снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны. Масштабы коррупции в России так велики, что власти грозит полная утрата контроля над жизнедеятельностью государства. Коррупцию, однако, можно уменьшить путем принятия комплексных мер по борьбе с ней. Конечно же, ее нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. открыть »