|
РЕФЕРАТЫ КУРСОВЫЕ ДИПЛОМЫ СПРАВОЧНИКИ
|
|
|
| Пенсионный фонд. Камеральные проверки |
КУРСОВАЯ РАБОТАТема: «Пенсионный фонд РФ в свете реформы пенсионной системы», «Порядок проведения камеральной налоговой проверки» Введение Актуальность темы исследования заключается в том, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным социальным внебюджетным фондом, предназначенным для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности. В соответствии с проводимой в России реформой пенсионного обеспечения существенно изменился порядок формирования доходов и направления расходования средств этого фонда. Кроме системы пенсионного обеспечения процесс реформирования коснулся и налоговой системы страны. В этом свете особое значение приобрели такие понятия, как налоговый контроль и налоговая проверка. Налоговая проверка представляет собой эффективный инструмент налогового контроля, позволяющий наиболее полно и обстоятельно проверить правильность уплаты налогов (сборов) и исполнение налогоплательщиком других обязанностей, возложенных на него законодательством о налогах и сборах. Камеральная налоговая проверка производится по месту нахождения налогового органа. Эта форма налогового контроля наименее трудоемка. Отсюда охват налогоплательщиков камеральными проверками достигает 90%, в то время как выездными проверками в течение года охвачено только 12–13% налогоплательщиков. В настоящее время усиление роли и значимости камеральных проверок является главным стратегическим направлением контрольной деятельности налоговых органов. Камеральные проверки по-прежнему остаются приоритетной и всеобъемлющей формой налогового контроля, не уступающей по эффективности выездным проверкам. Цель работы: рассмотреть реформу пенсионной системы РФ, а также порядок проведения камеральной налоговой проверки. Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи: рассмотреть основные цели и задачи Пенсионного фонда РФ; определить основные направления реформы пенсионной системы РФ; рассмотреть понятие и функции камеральной налоговой проверки; рассмотреть ответственность налогоплательщиков за налоговые правонарушения; определить порядок оформления результатов камеральной налоговой проверки. Предмет исследования: Пенсионный фонд РФ в свете реформы пенсионной системы, а также камеральная налоговая проверка. Теоретической базой исследования явились учебные пособия по финансам и налогообложению, нормативные документы, статьи из периодических экономических изданий. 1. Пенсионный фонд РФ в свете реформы пенсионной системы 1.1 Сущность, цели и задачи пенсионного фонда РФ Пенсионный фонд Российской Федерации – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и других законах отсутствуют положения, позволяющие однозначно определить размер назначаемой застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований. Для НПФ эта проблема актуальна, так как активных граждан при передаче пенсионных накоплений в НПФ интересуют все аспекты формирования и выплаты будущих пенсий, и наличие такой неясности не способствует повышению доверия к фондам как к страховщикам. Сложный порядок поступления страховых взносов в НПФ. Взносы, ежемесячно уплачиваемые страхователями, поступают в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании отчетности эти средства персонифицируются. После этого средства застрахованных лиц, заявивших о желании передать пенсионные накопления в НПФ, направляются в соответствующие фонды. Таким образом, средства пенсионных взносов до поступления в НПФ находятся в движении от полугода до полутора лет. По оценкам, за это время до 5% средств теряются бесследно. Кроме того, в течение указанного срока НПФ лишены возможности осуществлять свою обязанность и право на управление этими средствами. Помимо видимого ущемления прав застрахованных лиц, изъявивших свою волю на передачу пенсионных накоплений в НПФ, для самих фондов это означает еще и потерю права на наращивание ресурсной базы за счет соответствующей части инвестиционного дохода. Отмена с 01.01.2005 г. финансирования накопительной части трудовой пенсии для лиц средней трудовой категории (мужчины с 1953 по 1966 и женщины с 1957 по 1966 г. рождения) – одного из наиболее экономически активных слоев населения после трех лет формирования таких накоплений. В числе нововведений 2007 г., связанных с обязательным пенсионным страхованием, следует назвать норму Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которой средства материнского (семейного) капитала могут направляться женщинами на формирование накопительной части трудовой пенсии. Но главной новацией года, безусловно, стала инициатива Президента по созданию стимула для граждан – застрахованных лиц к формированию пенсионных накоплений добровольными дополнительными страховыми взносами путем государственного софинансирования пенсионных накоплений за счет федерального бюджетного Фонда национального благосостояния. Условия, на которых предполагается осуществлять дополнительное пенсионное страхование, действительно очень привлекательны для граждан. Однако задача, которую оно призвано решить, не ограничивается только лишь повышением уровня жизни будущих пенсионеров. Не меньшее значение имеет приобщение граждан к использованию добровольных форм пенсионного страхования и обеспечения, воспитание в обществе страховой культуры. Но для того, чтобы дополнительное пенсионное страхование начало функционировать необходимо не только принятие федерального закона и разработка нормативных актов, регламентирующих самостоятельное перечисление дополнительных страховых взносов застрахованными лицами, порядок формирования Пенсионным Фондом РФ заявки о переводе средств государственного бюджета для софинансирования пенсионных накоплений и др.
После проведения указанных сумм в лицевых счетах налогоплательщиков реестры с указанием даты возврата и налоговые декларации с отметкой отдела учета и отчетности о проведенной операции возвращаются в отделы, ответственные за проведение камеральных налоговых проверок, и подшиваются в дела налогоплательщиков . Если проведенной камеральной проверкой выявлены нарушения правил составления налоговой декларации, которые привели к занижению сумм налогов, подлежащих уплате, факт налогового правонарушения достоверно установлен и не требует проведения для его подтверждения выездной налоговой проверки, то в 10-дневный срок со дня проведения камеральной проверки руководитель налогового органа или его заместитель выносит решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение оформляется в виде постановления в соответствии с нормами НК РФ. При обнаружении самим налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации не отражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, он обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. Вопрос об ответственности налогоплательщика в таком случае решается с учетом положений ст. 81 НК РФ. Здесь возможны три варианта развития событий, регламентированные НК РФ: Если заявление о внесении изменений в налоговую декларацию производится до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи заявления. Если заявление о внесении изменений в налоговую декларацию делается после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление было сделано до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом его ошибки либо о назначении выездной налоговой проверки. 3. Если заявление о внесении изменений в налоговую декларацию делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда он узнал об обнаружении налоговым органом его ошибки либо о назначении выездной налоговой проверки. В этом случае налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи такого заявления он уплатит в бюджет недостающую сумму налога и соответствующие ей пени. В постановлении налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной проверки указываются: обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения; документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства; обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину налогоплательщика за совершение налоговых правонарушений; виды налоговых правонарушений; размеры применяемых налоговых санкций со ссылкой на соответствующие нормы НК РФ. На основании постановления о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу, пени, сумм налоговых санкций, а также об устранении выявленных нарушений.
Бухгалтерский учет с нуля
По окончании года объем сдаваемой отчетности существенно возрастает. Промежуточная бухгалтерская отчетность заменяется годовой отчетностью, а к налоговым декларациям добавляется большой объем персонифицированной отчетности по НДФЛ. Параллельно в конце года бухгалтер должен сдать персонифицированную отчетность в управление Пенсионного фонда Российской Федерации. Налоговые проверки Инспекции ФНС России могут проводить два вида налоговых проверок: камеральные и выездные. Камеральные налоговые проверки Камеральная налоговая проверка проводится в самой инспекции ФНС России на основе налоговых деклараций и других документов, представляемых организацией в инспекцию. В ходе камеральной проверки выявляется: Pполнота заполнения налоговой декларации; Pправильность содержащихся в ней расчетов; Pдостоверность исходных данных, включая налоговую базу; Pрасхождение данных в налоговых декларациях с данными бухгалтерского учета. Камеральная проверка должна быть проведена не позднее трех месяцев после представления налоговой декларации ... »Оружие - слово. Оборона и нападение с помощью...
И точно так же Вы можете в любое удобное для вас время получить с Вашего счета в Сбербанке причитающиеся Вам суммы пенсий, если Вы того захотите. И мы выражаем искреннюю надежду, что наш ответ доставил вам удовлетворение и оказал вам помощь, и мы дали вам возможность ощутить, что мы всегда готовы проявить о вас заботу и оказать вам необходимую поддержку». * * * То, что ниже более серьезно. Ответ на серьезное (но абсолютно незаконное и несправедливое) обвинение. Суть обвинения будет понятна из ответа. Естественно, в таких случаях оборонительная позиция крайне невыгодна. Ни в коем случае нельзя ничего отрицать или в чем-то оправдываться. В то же время без использования приемов гипноза можно выступить в роли «мальчика для битья». Ответ полностью достиг своей цели убедил в полной нашей правоте. «ГУБЕРНАТОРУ КРАЯ По представлению аудитора Счетной палаты Российской Федерации И. Г. Ракова, направленного Губернатору края (исх. 14-360 от 18.09.1998 г.) в части проверки использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации по городу считаем необходимым сообщить следующее ... »Негосударственные пенсионные фонды в РФ
Так, например, АООТ "Троллейбусный завод" перечислил на расчетный счет негосударственного пенсионного фонда "Время" по договору 210 млн. рублей. Затем из кассы банка денежные средства в сумме 184 млн. руб. были снова переданы АООТ "Троллейбусный завод", из них 176 млн. руб. не были оприходованы по кассе АООТ "Троллейбусный завод", а выданы работникам этого предприятия. Такие операции проводились с КПФ "Комтролтранс", СП "Минко", ТОО ЖБКиД "Саратовстрой". Встречные проверки, произведенные на вышеупомянутых предприятиях, обналичивавших свои денежные средства через негосударственный пенсионный фонд "Время", показали, что последние таким способом уклонялись от уплаты подоходного налога с физических лиц. По материалам встречных проверок по АООТ "Троллейбусный завод", КПФ "Комтролтранс", СП "Минко", ТОО ЖБКиД "Саратовстрой" дополнительно начислено в доход бюджета (включая штрафные санкции) 184 млн. рублей. В Ярославской области при проверке негосударственного пенсионного фонда "Ярославский негосударственный пенсионный фонд" выявлены факты использования предприятиями - крупными налогоплательщиками, находящимися на картотеке, расчетного счета НПФ для выплаты заработной платы своим работникам и покрытия прочих нужд этих предприятий. открыть »Оружие - слово. Оборона и нападение с помощью...
И, кроме того, в настоящее время в соответствии с действующим законодательством между сторонами заключен овердрафтный договор, и при этом указания в договоре на средства Пенсионного Фонда Российской Федерации полностью отсутствуют. И также имеется необходимость отразить то, что при заключении и исполнении кредитного договора отсутствовали и отсутствуют любые нарекания или претензии и со стороны Пенсионного фонда, и со стороны Управления социальной защиты населения, и со стороны Сбербанка России, а главное, имело и имеет место полное и своевременное обеспечение выплаты государственных пенсий гражданам в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Приложение: 1) Копия справки о результатах проверки договоров на выдачу ссуд и кредитов Управлению социальной защиты города для выплаты государственной пенсии на 4 листах. 2) Копия договора об открытии кредитной линии 98 от 11.12.1997 г. на 3 листах. 3) Копия дополнительного соглашения 1 от 11.12.1997 г. на 1 листе. 4) Копия выписки по счету на 1 листе. 5) Копия платежного поручения 276 на 1 листе. 6) Копия ордера Сбербанка России о возврате денежных средств на 1 листе. 7) Справка отделения Пенсионного Фонда по городу на 1 листе. 8) Копия соглашения от 30 октября 1997 г. на 1 листе» ... »Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия
Проверить правильность удержания налогов в пенсионный фонд. 6. Проверить периодичность и своевременность выплаты заработной платы. 7. Проверить достоверность записей в ведомостях на заработную плату. 8. Проверить удержания из оплаты труда: -сопоставить ведомости на оплату труда с данными аналитических счетов по расчетам с бюджетом по налогам, удержанным с работников предприятия; -соблюдение законодательства по налогам с физических лиц; -изучение удержаний по отдельным наемным работникам; -регулярность перечисления налогов в бюджет. 3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ. Проверка организации СВК. Основной целью аудитора при проверке оплаты труда является определение сильных сторон контроля, чтобы убедиться, что существенные ошибки отсутствуют. Цели системы внутреннего контроля (СВК) на предприятии - -упорядочение и эффективное выполнение текущих хозяйственных дел предприятия; -выполнение требований финансово-хозяйственной политики руководства; сохранение активов предприятия и обеспечение приемлемого уровня полноты и точности документов и, соответственно, информации. открыть »Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
Поэтому на данном этапе должны выполняться следующие действия: - определение цели и сроков проведения мероприятий налогового контроля; - составление планов проведения мероприятий налогового контроля на определенный период времени; - отбор организаций и физических лиц, в отношении которых предполагается проведение мероприятий налогового контроля; - предварительное ознакомление с состоянием расчетов налогоплательщика с бюджетами (внебюджетными фондами), в отношении которого предполагается проведение мероприятий налогового контроля (наличие задолженности по уплате налогов или сборов, предоставление отсрочек, рассрочек или налоговых кредитов, проведение мероприятий по реструктуризации задолженности и т. д.); - анализ и оценка экономических характеристик деятельности налогоплательщика (объем выручки, объем продаж, вид деятельности, число работников и т. д.); - выбор форм и методов соответствующей контрольной деятельности; - подбор исполнителей (специалистов) и их инструктаж; - составление плана проведения конкретного мероприятия налогового контроля в отношении конкретного налогоплательщика. Этап 3. Назначение мероприятий налогового контроля Необходимо заметить, что данный этап налогового контроля отсутствует при проведении некоторых конкретных мероприятий налогового контроля (таких как , например, камеральные проверки). открыть »Единый социальный налог - правовой аспект
Положения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда РФ. Страховщик имеет право: - проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке; - требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; - осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. открыть »Налоги, их состав и структура
За анализируемый период пансионатом «Буревестник допущено налоговое правонарушение, выявленное в ходе камеральной проверки, предусмотренное ст.123 НК РФ, выразившееся в невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов. Так, пансионатом «Буревестник» допускались случаи неудержания налога на доходы физических лиц. В 1999-2001г. неправильно определялась налоговая база и представлялись стандартные налоговые вычеты. В результате пансионату «Буревестник» были предъявлены штрафные санкции. На основании вышеизложенного можно рекомендовать предприятию «Пансионат «Буревестник» следующие мероприятия по улучшению расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам: 1. Более полно использовать установленные законодательством льготы по видам налогов. 2. Осуществлять раздельное ведение бухгалтерского и налогового учета на предприятии, что значительно облегчит формирование данных для расчетов по налогам и сборам. Ведение налогового учета позволит предприятию на основе первичных документов обобщать информацию для определения налоговой базы по налогам и сборам. 3. Осуществлять систематический контроль ведения первичного бухгалтерского учета в разрезе определения налогооблагаемой базы по видам налогов и сборов. 4. Заключить договор по установке и обслуживанию информационно- правовой системы «Гарант» или «КонсультантПлюс», с целью получения оперативной информации о всех изменениях налогового законодательства. открыть »Сущность социального страхования
Работники контрольно-ревизионной службы, осуществляющие контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей Фонда, подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Проверка финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Фонда осуществляется не реже одного раза в год специализированной аудиторской организацией, имеющей соответствующую лицензию. Для работодателей и предпринимателей важны аспекты возможностей использования ими средств социального страхования, а также особенностей начисления страховых взносов. Это регламентируется “Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования”. Обязательной регистрации в качестве страхователей в региональных, центральных отраслевых отделениях Фондах (их филиалах) подлежат находящиеся на территории Российской Федерации работодатели: - организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм (в том числе иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через постоянные представительства); - граждане (в том числе иностранные), использующие труд наемных работников в личном хозяйстве. открыть »Организация бухгалтерского учета и аудита расчетных операций
Подоходный налог удерживается в порядке и размерах, установленных законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» с последующими изменениями и дополнениями. Удержания в пенсионный фонд производятся в размере 1% от совокупного дохода. Удержание по исполнительным листам производится только при наличии этих листов либо на основании личного заявления работников. Удержание за товары, проданные в кредит, производится на основании поручения-обязательства, предусмотренного Правилами продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит (постановление Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. №895). Удержание в возмещение материального ущерба, причиненного работником, производится на основании приказа по предприятию (при наличии согласия работника) либо по решению суда. В заключении проверки необходимо установить: правильность проверки отнесения расходов к фонду оплаты труда; правильность отнесения отдельных выплат на себестоимость продукции (работ, услуг); правильность составления бухгалтерских проводок по фонду оплаты труда; правильность ведения синтетического и аналитического учета, сводных данных и заполнения форм бухгалтерской отчетности по фонду оплаты труда; соответствие записей аналитического учета по счету 70 «Расчеты по оплате труда» и 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами» в части расчетов по исполнительным листам и депонированной заработной плате, записям в журналах-ордерах №8, 10 (при журнально-ордерной форме учета), главной книге и балансе. 2.8 Аудит расчетов по совместной деятельности В соответствии с гражданским законодательством совместная деятельность без создания юридического лица осуществляется на основе договора между его участниками. открыть »Учет и аудит расчетов по товарным операциям
После проверки банком правильности оформления поручения производится списание средств со счета плательщика. При отсутствии средств на счете покупателя в день наступления срока планового платежа платежное поручение принимается банком в картотеку неоплаченных расчетных документов. Оплата его производится по мере поступления средств на счет плательщика после первоочередных платежей в бюджет, Пенсионный фонд, Фонд занятости населения и Фонд обязательного медицинского страхования. Плательщик может заблаговременно передавать банку платежные поручения на плановые платежи за предстоящий месяц. В этом случае платежные поручения регистрируются в специальном журнале и оплачиваются в день наступления срока платежа. Поручения по плановым платежам, сроки оплаты которых не наступили, могут быть отозваны плательщиком. Действующее Положение о безналичных расчетах предусматривает особый порядок расчетов платежными поручениями при оплате денежных переводов через предприятия связи. Предприятиям и организациям предоставлено право без ограничения суммы осуществлять денежные переводы через предприятия связи на следующие цели: - на имя отдельных граждан причитающихся им лично средств (пенсии, алименты, заработная плата, командировочные расходы, авторский гонорар); - предприятиям в местах, где нет учреждения банка, на расходы для выплаты заработной платы, по организованному набору рабочих, по заготовке сельскохозяйственной продукции. открыть »Организация управления налогообложением в условиях рынка (на примере ГНИ Октябрьского района г. Орска)
Здесь уже разрабатывается конкретные мероприятия для всей ГНИ и закрепляется за определённым отделом какое-то из мероприятий. Так же оформляется в виде таблицы 2.2. Таблица 2.2. План мероприятий направленных на поступление в 1997 г. налоговых платежей, снижение имеющейся недоимки, выявление, предупреждение и пресечение налоговых правонарушений № Наименование мероприятия Исполн Ответственны Срок п.п итель й за исполнения . исполнение 1 2 3 4 5 1. Провести комплексные проверки ГНИ По правильности исчисления и уплаты УФСНП утверждённ налогов крупными предприятиями по: ому плану ВГРЭ; РСУ - 2; ОМУС - 2; ОМФ. - мероприяти й Продолжение таблицы 2.2. 1 2 3 4 5 2. Проверка соблюдения налогового ГНИ Отдел н/о до 1.09.97 законодательства негосударственными УФСНП прибыли ГП, г. пенсионными фондами по итогам их МП, работы за 1996 год акционерных обществ Белова Л.Г. 3. Осуществлять контроль за соблюдением ГНИ Отделы Постоянно предприятиями п.9 Указа Президента документальн по РФ №1006 от 23.05.94 г. и п.9,10 ых проверок, выявленным Указа Президента РФ №1212 отдел нарушениям взыскания платежей 4. открыть »Ответственность предпринимателей
Если предприятие в течение года повторно допустит сокрытие или занижение сумм оплаты труда, на которые начисляются стразовые взносы, оно должно перечислить в каждый фонд штраф в двойном размере. Если предприятием допущена недоимка по страховым взносам (которой считается невнесенная сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды после истечения установленных сроков, а также сумма задолженности, выявленная при проверке), то предприятие в пенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхования должно уплатить пени в результате в размере 1% суммы недоимки за каждый день просрочки, а в фонд занятости населения - 0,7% суммы недоимки за каждый день просрочки платежей. Вышеназванные санкции и недоимки с предприятий взыскиваются в бесспорном порядке. Срок исковой давности для юридических лиц установлен 6 лет. Ответственность предприятий (изготовителей, исполнителей, продавцов) за качество и безопасность товаров (работ, услуг). В соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” за ненадлежащую информацию о товарах (работах, услугах) предприятия-изготовители (исполнители, продавцы) несут ответственность. открыть »Завел дело – судись смело: отмена акта - уже не проблема!
У различных судов, в компетенцию которых входит оспаривание нормативных актов, сложились разные подходы к этой проблеме. Так, Конституционный Суд РФ при определенных обстоятельствах может рассмотреть обращение, в котором оспаривается нормативный акт, утративший юридическую силу. В частности, в определении от 20 ноября 1998 года № 158-О по жалобе ТОО ПКФ «Рождество» на нарушение конституционных прав и свобод нормой пункта «а» статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Государственной фонд занятости населения Российской Федерации и Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» Конституционный Суд отметил, что как следует из части первой статьи 85 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», проверка нормативного акта в порядке конституционного судопроизводства допускается, если заявителем оспаривается действующий нормативный акт. Однако, по смыслу статей 96, 97 и части второй статьи 43 названного Закона, в целях защиты конституционных прав и свобод граждан возможна проверка конституционности закона, отмененного или утратившего силу, но при наличии двух обязательных условий: если производство по жалобе гражданина начато до момента утраты силы или§ отмены оспариваемого им закона; если оспариваемым законом, примененным в конкретном деле, нарушены§ конституционные права гражданина. открыть »Некоторые вопросы формирования и практического использования правовых позиций Конституционного Суда РФ
Также хотелось бы остановиться на проверке конституционности нормативных актов, утративших юридическую силу, но в период их действия нарушавших права и законные интересы граждан. В данном вопросе у Конституционного Суда РФ, к сожалению, нет каких-то единообразных подходов. Так, Конституционный суд очень часто отказывал в рассмотрении закона, утратившего силу. Однако есть и другие примеры. В частности, в одном из своих дел Конституционный Суд РФ проверял на соответствие Конституции РФ нормы УПК РСФСР в тот период, когда он уже утратил юридическую силу. Между тем, по данному вопросу существует общая правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в определении от 20 ноября 1998 года № 158-О по жалобе ТОО ПКФ «Рождество» на нарушение конституционных прав и свобод нормой пункта а» статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год». В частности, в этом своем решении Конституционный Суд отметил, что «Как следует из части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", проверка нормативного акта в порядке конституционного судопроизводства допускается, если заявителем оспаривается действующий нормативный акт. открыть »Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине
Государственная налоговая администрация Украины вправе принять решение о проведении повторной проверки субъекта предпринимательской деятельности в случае, если такое решение оформляется приказом за подписью ее Председателя. В указе Президента Украины «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности» указан исчерпывающий перечень органов, которые имеют право проводить плановые и внеплановые выездные проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности, это: а) органы государственной налоговой службы — относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды, неналоговых платежей; б) таможенные органы — относительно уплаты ввозной пошлины, акцизного сбора и налога на добавленную стоимость, которые взимаются в случае ввоза (пересылки) товаров на таможенную территорию Украины в момент пересечения таможенной границы; в) органы государственного казначейства, государственной контрольно- ревизионной службы и органы государственной налоговой службы в пределах их компетенции — относительно бюджетных займов, займов и кредитов, гарантированных средствами бюджетов, целевого использования дотаций и субсидий, других бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов, а также надлежащего выполнения государственных контрактов, проавансированных за счет бюджетных средств; г) органы Пенсионного фонда Украины — относительно уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование. открыть »Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования
При несогласии застрахованного лица с данными индивидуального (персонифицированного) учета РУСЗН рекомендует заявителю обратиться за урегулированием этого вопроса к работодателю и территориальному органу Пенсионного фонда. 8. При назначении пенсии застрахованным лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27, п.п. 6- 13 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подтверждение периодов работы с 01.01.1997 года данными персонифицированного учета производится только в части страхового стажа и заработка застрахованных лиц. Стаж на соответствующих должностях подтверждается в порядке, действовавшем до 01.01.2002 года. В случае расхождения сведений персонифицированного учета с данными, указанными в представленных заявителем документах (трудовой книжке, справках и т.д.), РУСЗН проводит документальную проверку. По результатам этой проверки РУСЗН составляется акт проверки (2 экземпляра), оформляется акт расхождений сведений индивидуального (персонифицированного) учета со сведениями по справкам работодателей, подтвержденными справкой проверки (2 экземпляра) и принимается решение о назначении пенсии. открыть »Оценка уровня развития социальной политики в РФ
Оценка уровня развития социальной политики в РФ Ограниченность финансовых ресурсов повышает значимость выбора экономической политики субъектами Федерации. Вопросы восстановления промышленного потенциала и создания социальных и материальных предпосылок перехода к экономическому росту сегодня решаются с оглядкой на степень их влияния на другие экономические проблемы. Единая политика доходов защиты социально уязвимой части населения осуществляется за счёт средств бюджетов разного уровня: консолидированного Федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, бюджетов местных администраций и муниципалитетов; внебюджетных государственных фондов социальной поддержки (государственного страхования по безработице, внегосударственного Пенсионного Фонда, Фонда Обязательного медицинского страхования); страховых средств работодателей общественных и частных благотворительных фондов. Источниками пополнения региональных бюджетов, прежде всего, служит эффективная налоговая политика, контроль над выполнением инвестиционных программ, а также финансовые проверки и аудит хозяйственной деятельности, осуществляемый подразделениями федеральной исполнительной власти в субъектах РФ и региональными комиссиями по ценным бумагам, комитетами по банкротству предприятий и налоговыми инспекциями. открыть »
