|
РЕФЕРАТЫ КУРСОВЫЕ ДИПЛОМЫ СПРАВОЧНИКИ
|
|
|
| Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования |
СодержаниеВведение Теоретико-методологические основы изучения стратегического управления муниципальным образованием Различные подходы к определению природы понятия «стратегия» Сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования Анализ использования стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования Анализ стратегических планов социально-экономического развития муниципального образования в Российской Федерации Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Город Нижнекамск» Республики Татарстан Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Разработка проекта стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы Обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы Правовое обеспечение выпускной квалификационной работы Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы Заключение Ссылки на использованные источники Список использованных источников Приложение А Демографическая ситуация в городе Нижнекамске Приложение Б Динамика количества детей Приложение В Размер среднемесячной заработной платы Приложение Г Система пенсионного обеспечения Приложение Д Износ подвижного состава пассажирского автотранспорта Приложение Е Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройств Приложение Ж Динамика вводимого жилого фонда Приложение И Показатели экологической ситуации в городе Приложение К Данные СВОТ-анализа Приложение Л Бланк экспертного опроса Приложение М Проект стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска до 2010 года Введение Без своей стратегии попадёшь под влияние чужой тактики (Георгий Александров) Актуальность выбранной темы состоит в том, что преобладавший в начале 90-х годов ХХ века тезис о несовместимости рыночных отношений и плановой деятельности обусловил общий спад прогнозно-аналитической деятельности в сфере комплексного развития административно-территориальных образований нашей страны. Однако анализ реальных проблем и потребностей руководства муниципалитетов, а также мирового опыта подтверждает, что сочетание планового регулирования и рыночных механизмов не только возможно, но и необходимо. В настоящее время проблема разработки стратегических планов стала очень актуальной не только среди консультантов, профессионально занимающихся такой работой, но и для руководителей муниципальных образований и регионов. Распространяющийся подход по оценке муниципального образования как компании также является дополнительным аргументом в пользу необходимости внедрения элементов корпоративного управления органами власти. С одной стороны, стратегический подход к развитию территории определяется желанием федеральной и региональной власти вернуться к плановым основам ведения хозяйствования, избегая при этом чрезмерной детализации.
То, что для высшего руководства компании (генерала в армии) выглядит как «тактика», вполне вероятно, для начальника какого-либо отдела (или лейтенанта) будет «стратегией», так как от этих действий и решений зависит конечный успех (в итоге – жизнеспособность) его подразделения. Говоря более точно, тактические решения принимаются на разных организационных уровнях. Тактика – это краткосрочные, адаптивные, активно-интерактивные действия, используемые для достижения своих целей противостоящими друг другу сторонами во время столкновения. Стратегии же направлены на создание устойчивой основы для упорядочивания таких адаптаций в соответствии с более широкими задачами . Рассматриваемый классический подход к стратегии наиболее ярко представлен в военно-дипломатических стратегиях, которые существовали еще в доисторические времена. Ведь одна из задач древних историков и поэтов заключалась в сборе и обобщении стратегий «жизни и смерти», успешных и провальных, обращении их в мудрые руководства на будущее. По мере общественного развития и усложнения конфликтов многие военные и государственные деятели начали изучать, приводить в систему и проверять на практике основные стратегические понятия. И так продолжалось до тех пор, пока не сформировались основные принципы классического подхода. Сплав многовековой мудрости отражен в максимах Сунь-Цзы, работах Н. Макиавелли, Наполеона Бонапарта, К. фон Клаузевица, Ф. Фоша, В. Ленина, Б. Гарта, Б. Монтгомери и Мао Цзэдуна. За небольшим исключением, обусловленным прогрессом современной техники, основные стратегические принципы были установлены и зафиксированы задолго до наступления нашей эры. Современные институты, как правило, лишь адаптируют и модифицируют их в соответствии с конкретными условиями и задачами. В качестве примера можно взять любую классическую военно-дипломатическую стратегию, хотя бы действия Филиппа и Александра при Херонее (338 год до нашей эры) . Рассмотрим все основные определения понятия стратегия и научные школы, изучающие данный термин. Слово «стратегия» уже давно применяется в самых разных случаях и имеет самые различные значения несмотря на то, что традиционно оно имело вполне однозначное толкование. Ниже приводится несколько различных толкований слова «стратегия»: стратегия как план, как концепция, как паттерн (принцип поведения, устойчивая схема действий), как позиция и как перспектива. Если попросить кого-либо объяснить, что такое стратегия, то наверняка можно услышать в ответ, что стратегия есть план, некий вид сознательно и намеренно разработанной последовательности действий, путеводная линия (или ряд таких линий), которой придерживаются в конкретной ситуации. Согласно такому пониманию, у стратегии есть две существенные характеристики: она создается заранее, до начала действий; ее разрабатывают сознательно и с определенной целью . Множество различных определений из самых разных сфер лишь подтверждают эту точку зрения. Например: - в военной сфере: стратегия имеет дело с составлением плана военных действий, с проектами отдельных кампаний и внутри них – с решениями, принятыми на основе личных обстоятельств ; - в теории игр: стратегия – это сложный план, определяющий выбор игрока в любой вероятностной ситуации; - в менеджменте: стратегия – это унифицированный, исчерпывающий, целостный план, обеспечивающий выполнение основных задач предприятия .
Стратегия как перспектива погружает нас в весьма непростой круг вопросов о коллективных намерениях и действиях. Определяя организацию как коллективные действия, направленные на осуществление общей задачи, тогда стратегия как перспектива нацеливает нас на рассмотрение условий, при которых те или иные намерения распространяются в группе, в итоге становясь коллективными нормами и ценностями, а также определяют то, насколько глубоко в этой группе укореняются определенные поведенческие паттерны . Поскольку все рассмотренные определения взаимосвязаны, ни одно из них, на взгляд автора, не может считаться единственно верным. В каком-то смысле дефиниции самостоятельны, но по большому счету каждая из них немыслима без остальных. Не все планы становятся принципами поведения, и не все паттерны возникают на основе плана. Некоторые хитрые уловки не поднимаются до уровня позиции, тогда как некоторые стратегии представляют собой нечто большее, чем просто позиция, но все же меньшее, чем перспектива. В качестве плана стратегия имеет дело с действиями лидера по управлению развитием организации, его усилиями задать ей определенные направления. Изучая стратегию как план, мы должны проникнуть в сознание стратега, постараться понять, что на самом деле он имеет в виду . Обозначив основные определения понятия стратегии считаем актуальным обозначить распределение рассмотренных дефиниций по теоретическим школам. Канадский профессор Генри Минтцберг (известный своим критическим отношением к предмету и специалистам в области стратегического менеджмента), проанализировав почти 1500 статей, выделил десять основных школ, занимающихся формированием стратегии. Три первых описывают, как стратегия должна формироваться, в то время, как шесть других пытаются описать, как она формируется на практике. Десятая и последняя школа объединяет тех, кто рассматривает стратегию, как нечто непостоянное, зависящее от обстоятельств. Его работа показывает разрозненность при рассмотрении стратегии . В описании предписывающих школ стратегического планирования Минтцберг дает понять, что, хотя эти три школы являются самыми крупными, он о них очень невысокого мнения. Частично причиной является его собственная нелюбовь к тем, кто предпочитает теоретический идеал тому, что происходит на практике. А частично, его разочарование, что их успех означает, что множество интересных возможностей остаются неисследованными . Школа Модели (дизайна) считает, что большая стратегия получается в результате тщательного мыслительного процесса. Текущие цели и задачи проверяются в свете СВОТ анализа, после чего определяются стратегические альтернативы. Затем эти альтернативы оцениваются, принимая во внимание ценности высшего руководства и потребность в социальной ответственности, и выбирается единственная «лучшая» стратегия. В этой модели, конечный продукт уникален для конкретной организации и появляется в форме подробной «полной» стратегии, которая только и ждет, чтобы ее применили на практике . Минтцберг считает, что хотя это и не совсем не правильно, данная модель не только устаревает, но и имеет ряд внутренних ограничений. Так, она предполагает, что факторы рынков и организации можно учесть, понять и правильно оценить в одной голове стратега.
Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6)Pпринятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7)Pучреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8)Pосуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8 ... »Государственное и муниципальное управление: конспект лекций
Оно возлагает дополнительные обязанности на органы местного самоуправления через уставы муниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, посредством форм прямого волеизъявления. На основании полученной совокупности обязанностей местной власти формируются рамки целеполагания, определяются сферы ответственности органов местного самоуправления перед государством и населением, уточняются приоритеты социально-экономического развития муниципального образования. В настоящее время в России постепенно меняются роль и функции муниципальных образований, в особенности городских поселений, как сложных социально-экономических систем, что обусловлено несколькими обстоятельствами: 1. Существенно изменяются целевые ориентиры развития муниципальных образований. Если в недавнем прошлом в управлении городским хозяйством применялись в первую очередь принципы рационального территориального размещения производительных сил и ориентация на специализацию городов с обязательной доминантой в виде градообразующих предприятий, ... »Процесс разработки стратегии развития муниципального образования
Методология разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования, наиболее приемлемая на современном этапе, строится на сочетании трех подходов4: экономико-математического подхода, предполагающего анализ существующих статистических данных о социально-экономическом развитии МО, планов и программ развития хозяйствующих субъектов, выявление тенденций и ограничений развития с использованием многопараметрических экономико-математических моделей; социолого-коммуникативного подхода, предполагающего за счет социологических процедур получить недостающую информацию, обеспечить вовлечение в процесс сбора информации, выявления проблем и перспектив развития муниципального образования, выработку решений активной части сообщества и хозяйствующих субъектов; сценарного подхода, предполагающего проведение качественного и количественного анализа возможных отклонений и альтернатив развития МО, определение наиболее вероятных сценариев его социально-экономического и пространственного развития, а также программы действий органов местного самоуправления, направленных на реализацию наиболее выгодных для муниципалитета сценариев развития и снижения рисков неблагоприятных сценариев. открыть »Шпаргалка по муниципальному праву
Планы экономического и социального развития муниципальных образований должны формироваться на основе группировки основных проблем, характерных для жизнедеятельности населения муниципальных образований и требующих своего разрешения. К таким проблемам можно отнести следующие: 1) финансово-экономические; 2) социально-культурные; 3) коммунально-бытовые, торговые и иного обслуживания населения; 4) транспорта и связи; 5) природно-экономические; 6) строительства. Выделение проблемно-содержательных направлений в структуре планов социально-экономического развития муниципальных образований осуществляется с учетом: – во-первых, вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования; – во-вторых, следует принимать во внимание проблемы, наиболее остро стоящие перед муниципальным образованием, его жителями; – в-третьих, необходимо учитывать также программы и планы, принимаемые на вышестоящих уровнях управления, а также сведения о проектах планов и программ развития, получаемые от предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования ... »Управление развитием муниципального образования
Совершенствования организации муниципального управления в своей основе должно ориентироваться на формирование научно обоснованной стратегии социально-экономического развития муниципального образования и представлять собой комплексную стратегическую программу, реализация которой обеспечит получение наибольшего экономического эффекта при использовании механизмов муниципального управления (целевых программ). Комплекс целевых программ позволяет скоординировать и направить на достижение конкретных целей усилия большого числа участников процесса преобразований. Кроме того, объединение целей их деятельности позволяет сконцентрировать ограниченные ресурсы для достижения запланированных результатов и избежать дублирования функций. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Бюджетный кризис Череповца. Официальный интернет сайт мэрии города Череповца ( Кириллов Л.Г. Менеджмент для городского хозяйства как политическая стратегия управления муниципальным образованием. // «Чиновник.uapa.ru, Выпуск № 6'04 (34) Кириллов Л.Г. Менеджмент для городского хозяйства как политическая стратегия управления муниципальным образованием. // «Чиновник.uapa.ru, Выпуск № 6'04 (34) Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 5 ноября 2008г. открыть »Проблемы становления местного самоуправления в РФ
Во многом это обусловлено тем, что в России в настоящее время муниципальное управление проходит этап становления, и многие проблемы еще ждут своего внимания и разрешения. Дальнейшего рассмотрения, методологического и методического описания требуют следующие проблемы: – формирование и реализация политики социально – экономического развития муниципального образования, что включает разработку вопросов по анализу и мониторингу развития муниципального образования, постановке целей развития, применению программно – целевых и проектных методов в муниципальном управлении и т.п.; – развитие отдельных отраслей и, в первую очередь, отраслей социальной направленности в муниципальном образовании, что предусматривает рассмотрение вопросов планирования, организации, руководства и контроля в отраслях жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, здравоохранения, образования, культуры и т.д.; – взаимоотношения между муниципальным управлением и управлением на уровне субъекта федерации, между самими муниципальными образованиями, в том числе вопросы ассоциативного взаимодействия муниципальных образований, в контексте формирования, распоряжения и управления объектами собственности, природных и финансовых ресурсов. открыть »Современная организационная структура в системе муниципального управления
Решение этой сложной задачи обеспечивается на основе сочетания научных методов с субъективной деятельностью специалистов. Поэтому при проектировании организационных структур важно соблюдать ряд важных правил (принципов) их построения, представленных на рис. 2.2.1. Рассмотрим эти принципы. 1. Направленность на достижение целей. Организационная структура должна способствовать достижению целей управления муниципальным образованием. Эта обеспечивается с помощью установлению прав и необходимой полноты ответственности каждого управленческого звена звеньев одного уровня управления по отношению к задачам вышестоящего уровня; рационального разделения и кооперации труда между звеньями и уровнями управления и их взаимодействия. 2. Перспективность Органы местного самоуправления должны, решая вопросы оперативного характера, одновременно проводить работу по определению стратегии, социально-экономического развития муниципального образования. С этой целью в организационной структуре необходимо предусмотреть блок стратегического управления, отделив его от блока оперативного и текущего управления. открыть »Стратегия развития территориальной организации населения муниципальных образований в современных условиях
Краснодар), «Адидас», «Саваж», «Л'Этуаль». «Иль де Ботэ», «М-видео», филиал ОАО «Детский мир-Центр» (г. Москва) и др. 10 июля 2003 года Государственное Собрание Республики Марий Эл утвердило республиканскую программу социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 годы под названием «Столица». Ее целью определено создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Действие программы в соответствии с принятыми сроками закончено. В 2006 году Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» была принята Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Йошкар-Ола до 2015 года», которая обозначила основные направления дальнейшего развития города, в т.ч. по качественному улучшению городской среды и жизнеобеспечения населения города, требующими детализации в комплексной программе социально-экономического развития. Йошкар-Ола имеет высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды. Город Йошкар-Ола на протяжении всей своей градостроительной истории развивался в соответствии с утвержденными Генеральным планом и другой градостроительной документацией. открыть »Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований
Гипотеза диссертационного исследования: современные методики исследования управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, использующие инструментарий количественной оценки уровня развития, имеют ряд существенных ограничений, не позволяющих дать комплексную оценку эффективности управленческой деятельности. Можно предположить, что разработка инструментария оценки эффективности управления развитием муниципальных образований с включением в него социальной составляющей позволит более объективно оценивать степень влияния управленческих решений местных органов власти на повышение качества жизни населения. Исследование социальной эффективности управления предполагает максимально возможный учет мнения жителей муниципального образования, что позволяет дополнить количественную оценку управления (по результатам) оценкой его качества (соответствия целей, поставленных местными властями, ожиданиям населения). Это будет способствовать постановке обоснованных целей и задач и принятию адекватных им управленческих решений при разработке и реализации стратегии и программ социально-экономического развития муниципальных образований. открыть »Государство в рыночной экономике
К вопросам местного значения относятся: - принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; - контроль за использованием земель на территории муниципального образования; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; Ознакомиться с более полным списком функций можно в указанных законодательных актах, перечисленные же выбраны как наиболее важные и имеющие отношение к экономике. Задача. Налог на учебники по экономике составляет 2000 руб. Налог уплачивают продавцы. До введения налога предложение учебников определялось следующей зависимостью: Цена (тыс. р. за учебник) 5 6 7 8 Объем предложения (тыс. шт.) 90 100 120 150 1. Каким окажется объем предложения после введения налога при цене 8 тыс. р. за учебник? 9 тыс. р. за учебник? После введения потоварного налога при цене 8 тыс. р. за учебник выручка продавца от реализации одной книги снизится до 6 тыс. р. ( при цене 9 тыс. р. – до 7 тыс. р.). Планируя предложение, продавцу необходимо ориентироваться на объем, соответствующий такой же выручке ( 6 и 7 тыс. р. соответственно), но до введения налога. открыть »Самоуправление в г.Санкт-Петербурге
Приведенные выше положения позволяют выделить предполагаемые механизмы и инструменты осуществления государственной поддержки реформирования и развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге. . осуществление правового регулирования (принятие требуемых законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга); . принятие региональных программ, способствующих процессу реформирования и развития системы местного самоуправления и комплексному социально- экономическому развитию муниципальных образований; . оптимизация вопросов бюджетного и налогового регулирования основ местного самоуправления; . материально-финансовая, научно-методическая поддержка местного самоуправления; . подготовка и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих (курсы повышения квалификации, обучающие тематические семинары, конференции, практические занятия по обмену опытом и т.д.); . информационная поддержка муниципальной ветви власти, информирование населения о направлениях и путях реформирования и развития местного самоуправления (публикации в средствах массовой информации, освещение в теле- и радиопередачах, социологические опросы граждан с целью выявления их отношения к деятельности органов местного самоуправления и т.п.) 3. Постановления Правительства Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 октября 2002 г. 182 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной дополнительной негосударственной пенсии работникам организаций бюджетной сферы Санкт-Петербурга"Положение разработано в целях реализации региональной целевой программы "Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области" и определяет условия приобретения права на негосударственное пенсионное обеспечение, а также утверждает форму оперативного отчета, представляемого в Комитет по труду и социальной защите населения уполномоченным. открыть »Управление социальным развитием территории на примере пермской области
Итогом областного Дня депутата, проведенного в 1997 году, стало заключение соглашений о сотрудничестве между Законодательным Собранием и представительными органами местного самоуправления. В 1998 году на подобном форуме было проведено обсуждение эффективности законотворчества и формирования единой согласованной социально-экономической политики. В 2000 году обсуждены некоторые итоги становления местного самоуправления и их представительных органов, проанализированы действующая нормативно-правовая база; проведена дискуссия по предложенной «Концепции программы развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления», полномочий, понимаемых как единство прав, реальных возможностей и обязанностей принимать решения. Законодательным Собранием подготовлено и проведено 48 межрайонных семинаров депутатов и работников Земских собраний и городских Дум. Предметом обсуждения были вопросы: теория и практика планирования социально-экономического развития, практика формирования бюджетов муниципальных образований и межбюджетных отношений, анализ регламентов представительных органов муниципальных образований, практика проведения пленарных заседаний и работы депутатских комиссий Земских собраний и городских Дум, комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, бюджет и бюджетный процесс муниципальных образований, итоги и перспективы деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Пермской области, комплексная программа социально-экономического развития территории, как способ реализации предвыборных программ (депутатов и глав местного самоуправления). открыть »Реформирование сельского хозяйства
Реализация этих программ должна обеспечить формирование необходимой среды обитания и жизнедеятельности сельского товаропроизводителя; формирование системы сельского расселения; восстановление, развитие и обеспечение содержания социальной инженерной инфраструктуры села. В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 12 августа 1995г.) определены функции органов местного самоуправления в решении вопросов комплексного социально-экономического развития, муниципальных образований, содержания и использования жилого фонда, организаций, содержания и развития учреждений дошкольного, общего и профессионального образования , здравоохранения, объектов социально-культурного назначения и т.д. В проекте Федерального закона «О социальном развитии села» определены правовые, организационно-экономические и финансовые основы развития и содержания объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рыночных условиях. В проекте Федерального закона «О фондах социального развития села» намечается определить порядок образования и расходования финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития объектов социальной и инженерной инфраструктуры села. открыть »Анализ верхоянского района республики Саха (Якутия)
Программа разработана на основе анализа условий и реальных ресурсов развития улуса путем индикативного планирования, с учетом реальных возможностей администрации улуса, субъектов хозяйствования, производственных мощностей основных отраслей экономики. В результате реализации основных мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования ожидается увеличение следующих показателей: объем продукции, валовая промышленная продукция, валовая продукция хозяйства, доход на душу населения, средняя заработная плата, показатели сельского хозяйства (поголовье лошадей, поголовье КРС). В процессе реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи: стабилизация финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, создание предпосылок для дальнейшего развития отраслей экономики улуса; на основе разработанных бизнес-проектов предполагается привлечение инвесторов и недропользователей и добиться принятия Постановления Правительства республики по приоритетным направлениям развития основных отраслей экономики улуса: горнодобывающей промышленности – переход на освоение рудных месторождений золота Кючус, Кысылга, Вьюн, полиметаллов Прогноз, Аркачан и Сентачан; развитие электроснабжения улуса путем строительства гидроэлектростанции; капитального строительства – включить и произвести финансирование из Инвестиционного бюджета республики строительства школ п. открыть »Организация местного самоуправления в сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2005 года № 129-ФЗ принят Закон Костромской области, который предусматривает решение органами местного самоуправления поселений вопросов местного значения, установленных статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 1 января 2006 года в полном объеме. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области являются41: на основе имеющегося потенциала обеспечение подъема экономики, увеличения налогооблагаемой базы и пополнения местных бюджетов муниципальных образований, в том числе путем максимально эффективного использования муниципального имущества; проведение работы по благоустройству своих территорий и развитию территориального общественного самоуправления; осуществление полного комплекса мер, направленных на обеспечение своевременных и полных расчетов за потребленную электроэнергию; повышение качества услуг населению во всех сферах жизнедеятельности; обеспечение динамичного социально-экономического развития муниципальных образований и реализация приоритетных национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве и агропромышленном комплексе. Глава 3. Реализация реформы местного самоуправления в муниципальном образовании 3.1 План реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Костромской области и Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Реализация Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Костромской области осуществляется с 2004 года. открыть »Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
В целях реализации государственной политики в области местного самоуправления 15 декабря 1999г. была принята Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.2Предусмотрено два этапа исполнения программы государственной поддержки местного самоуправления: этап (2000—2002 гг.): создание базовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований; 2.этап (2002—2014 гг.): выполнение программных мероприятий, направленных на кодификацию законодательства о местном самоуправлении, а также на решение задач инвестиционного характера, способных обеспечить устойчивое развитие муниципалитетов и существенное повышение жизненного уровня населения. В Программе были определены две основные цели: формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований; содействие эффективной реализации конституционных полномочий ОМСУ. Финансирование программы государственной поддержки местного самоуправления осуществляется из средств федерального бюджета и, по согласованию, из средств бюджетов субъектов РФ, а также местных бюджетов и средств союзов и ассоциаций муниципальных образований. открыть »Социальная сфера в контексте развития муниципального образования
Местная социальная политика - взаимосогласованная совокупность социальных целей и установок (ориентиров), а также способов их достижения, разработка и практическая реализация которых осуществляется самим местным сообществом и органами самоуправления1. Если исходить из того, что к вопросам местного значения Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, то социальный блок выступает наиболее существенным компонентом местной политики в целом. Так, вопросами местного значения, входящими в предмет ведения местного самоуправления и имеющими очевидное социальное содержание, являются: •комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании и т.д. Весь обозначенный круг вопросов, таким образом, составляет основную предметную область местной социальной политики и определяет задачи субъекта управления в процессе ее формирования и реализации. открыть »Особенности управления развитием образования в Саратовской области
Целью нашей курсовой работы является рассмотрение темы «Особенности управления развитием образования в регионе ». Перед нами стоят следующие задачи, такие как рассмотрение проектов модернизации системы образования Саратовской области, развития региональной системы оценки качества образования, развития сети общеобразовательных учреждений. Исследование особенностей социально-экономического развития муниципального образования позволяет решить ряд методических и практических вопросов совершенствования управления развитием социальной и экономической сферы с учетом рыночных факторов и региональных особенностей. Практическая реализация самоуправления регионов, сковывание инициативы на местах обусловлено нечёткостью разграничения функций центральных и местных органов, неопределенностью генеральной линии по таким важнейшим направлениям экономической политики как приватизация, реструктуризация экономики. При выполнении данной курсовой работы нами были использованы материалы периодической печати. Реализация программ направленная на развитие образования в регионе На реализацию национального проекта «Образование» в Саратовской области направлено 236,2 миллиона рублей. открыть »
