Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Долг органов государственного управления органичным элементом в системе финансовых отношений, структуре активов и пассивов экономики. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 97) “ государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права”. Долговые обязательства – это сложная категория, отличающаяся, во-первых, по объектам долговых отношений; во-вторых, по форме образования и обслуживания; в-третьих по срокам обязательств. Основные формы долговых обязательств РФ (ст. 98 БК РФ) следующие: кредитные соглашения и договора; государственные ценные бумаги; договора о предоставлении гарантий РФ, договоров поручителей РФ; переоформление долговых обязательств третьих лиц в госдолг РФ; соглашения РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств. Во временном разрезе выделяют: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (до 5 лет), долгосрочные (до 30 лет) обязательства. Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего и формируется государственный долг. Увеличение госдолга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам. Кроме того, он увеличивается вследствие обязательств, принятых государством к исполнению, но по различным причинам не профинансированных в срок. В общей постановке в проблеме госдолга можно выделить следующие основные аспекты: структура и динамика госдолга; механизм управления, обслуживания и реструктуризации долга; влияние государственного долга на развитие экономики страны. Очевидно, что государство может и должно брать в долг на нормальных, естественных и разумных основах и условиях. Нормальный долг является реальным свидетельством доверия к государству со стороны кредиторов как физических, так и юридических лиц. Практически в эффективной, нормально развивающейся, стабильной экономике госдолг не является ключевой проблемой развития и жизнедеятельности общества. Как правило, госдолг возрастает на этапах активного экономического роста, имея ввиду, что развивающаяся экономика, модернизируемое производство требуют определенных вложений, в том числе и государственных. Однако госдолг растет и в стагнирующей экономике, в которой спад в течении длительного времени предопределяет все динамические процессы развития макроэкономики. В этом случае основным источником покрытия затрат государства являются монетарные каналы финансирования госдолга , что мы имеем в настоящее время в переходной экономике РФ. Сложность объекта требует выработки определенного подхода к классификации состава долга, при этом возможно использование двух подходов: во-первых, использование бюджетной классификации и, во-вторых, использование укрупненных долговых статей, близких по функциональному назначению. Основополагающим для всех классификаций долга является деление его на внутренний и внешний долг. В соответствии с рекомендациями МВФ в качестве внутреннего долга рассматриваются обязательства органов управления, выраженные как в национальной валюте, так и в иностранной, держателями которых являются резиденты.

Запрет льготных кредитов ЦБ для финансирования госбюджета; устранение внешнеторговых льгот, ежегодный мониторинг выполнения обязательств 26.03.96 Договоренно 6901, 10,1 3 года 10 лет с 160 Продолжение сть в 0 отсрочкой (65% макроэкономической рамках погашения -1-ы финансовой стабилизации: механизма в течение й дефицит госбюджета 4% ВВП расширенног 4,5 лет по год, 1996г, 2% ВВП 1998г., о каждому 55%- уменьшение кредитной кредитовани отдельному 2-ой экспансии, снижение я траншу год, инфляции 1996г. до 1% в 40%- месяц, 1998г. до 6,9% в 3-ий год. ) Ликвидация экспортных пошлин на газ и нефть, с одновременным повышением акцизов, понижение таможенного обложения импорта, отмена предтаможенных экспертиз экспортируемых товаров, отказ на введения ограничения на импорт алкоголя. Ежеквартальная проверка МВФ выполнения бюджетно-налоговой и кредитно-денежной программ 20.07.98 Кредитный Осуществление пакет: 1) 2313, 3,0 50 антикризисной программы, Добавление 07 финансовой стабилизации, к кредиту в дефицит госбюджета 2,8% рамках 2)Предпо 1,5 года с ВВП на 1999г., расширенног лагалось отсрочкой перестройка налоговой о предоста погашения системы и увеличение кредитовани вление на год по собираемости налогов. я 1996 г. 5,3 тремя каждому 90 Денежная и валютная 2) Кредит в 3992, траншами отдельному политика в основном без рамках 5 : траншу изменения, снижение темпа механизма 20.07, инфляции, Минфин дополнитель 15.09, держателям ГКО предлагает ного 15.12 обменивать их на резервного 1998г. еврооблигации. финансирова 2,9 5 лет с 50 Структурные реформы и ния 3) отсрочкой развитие частного 3)Кредит в 2156, Единовре погашения сектора, реструктуризация рамках 6 менно, в в течении банковской системы, компенсацио полной 3 лет и 3 совершенствование нного и сумме. месяцев законодательства, чрезвычайно усиление контроля за го 11,2 190 деятельностью банков. финансирова ния 8462, ИТОГО: 2 Общая 22551 32,1 сумма , 5 предостав 87 ленных кредитов за 1992-1998 гг. В последствии с решениями российских властей 17 августа 1998г. (объявление дефолта по внутреннему государственному долгу, установление 90-дневного моратория на платежи по внешним обязательствам коммерческих банков и девальвации рубля) кредитный пакет помощи России был заморожен, а действовавшие договоренности утратили силу. Что касается участия России в Группе Всемирного банка, то квота России в МБРР приблизительно соответствует ее квоте в МВФ. По состоянию на 30 июня 1998 г. России принадлежит 44795 акции Банка на сумму 5,4 млрд. $(2,9% капитала МБРР). Целью кредитования РФ МБРР является “помощь в максимально быстром переходе к рыночному финансированию путем расширения роли частного сектора, укрепление через правовые, институциональные и финансовые реформы институтов государственного сектора, а также содействия привлечения частных инвестиций в российскую экономику”(по словам М.Картера, Директора МБРР по России). ВБ обычно связывает предоставление кредитов с выполнением тех же требований страной – заемщицей, что и МВФ.однако Фонд делает упор на мерах, призванных обеспечить макроэкономическую и финансовую стабилизацию, Банк – на деталях структурных преобразований( открытие естественных монополий для конкуренции, развитие приватизации, утверждение частной собственности на землю, совершенствование налогового регулирования, сбора налогов, реформирование банков).

Реструктуризация не только облегчит финансовое положение эмитента, но и улучшит его отношения с банками, так как они перестанут опасаться, что их принесут в жертву евробондам. Банки могут оказать влияние на держателей евробондов и посадить их за стол переговоров. Таким же союзником может явиться и МВФ, понимая что неуступчивость держателей мешает комплексному решению проблемы долгового кризиса развивающихся стран. С другой стороны все известные прецеденты реструктуризации относятся не к самым большим по объему облигационным займам с более или менее известным кругом держателей в худшем случае исчисляемых десятками. В данном случае не стоит недооценивать юридические и организационные сложности одновременной реструктуризации девяти ликвидных облигационных займов на общую сумму 16 млрд. долл., принадлежащих десяткам тысяч участников рынка включая тысячи розничных инвесторов в Германии, Австрии, Бенилюксе, Италии. Нет никаких гарантий, что все они выкажут понимание и не станут требовать через суд наложения на зарубежные активы РФ ареста. К тому же нашей стране с таким трудом удалось отстоять свои евробонды от реструктуризации, несмотря на давление международных кредитных организации. Сдача этой позиции даст возможность требовать расширительного применения принципа равенства всех кредиторов в глобальном масштабе. Подобный прецедент приведет к снижению котировок на рынке суверенных долгов всех развивающихся стран, закрывая им доступ к новым заимствованиям в каких либо формах. И последнее, что хотелось бы отметить, если облигации пришли на смену скомпрометированным синдицированным кредитам банков, то не совсем понятно какой рыночный инструмент сможет заменить скомпрометированные еврооблигации. Т.о. рассматривая плюсы и минусы реструктуризации евробондов, очевидна слабая предсказуемость результатов и самого хода переговоров по реструктуризации, тогда как платежи в размере 1,6 млрд. долл. Вполне посильное бремя. Рис. 3.1. (Источник: расчеты “Эксперта” по данным компании UFG) Уровень цен конца 1998г.=1 Что касается ГКО-ОФЗ, то дефолт по этим обязательствам одна из серьезных ошибок , проблему можно было бы решить с помощью кредитной эмиссии. 2. Пути реструктуризации долгов международным кредитным организациям . В отношении МВФ соглашение по реструктуризации долга еще не найдено. Естественно не может быть и речи о его списании, так экономическая ситуация в России не настолько ужасна и у нее имеется достаточный золотовалютный резерв, а так же это не позволяет сделать и тенденция мировых цен на энергоносители. А вот с Лондонским и Парижским клубами кредиторов дела обстоят гораздо лучше. В начале декабря были проведены переговоры с Германией в ходе которых были выработаны следующие способы реструктуризации госдолга. Проблема госдолга перед Германией, который приняла на себя РФ, может быть решена “путем долевого участия германских предприятий в российских”, заявил федеральный канцлер Германии Герхард Шредер. Долг России перед Парижским клубом стран-кредиторов по состоянию на 1 января 2001г. составляет 48,4 млрд. долл. При этом крупнейшим кредитором является Германия на ее долю приходится 21,1 млрд. долл. Кредиторы настаивали на обслуживании долга живыми деньгами и в полном объеме, ссылаясь на крайне благоприятную коньюктуру ключевых для России экспортных рынков (в первую очередь углеводородов и металлов), обеспечившую 60-милрд. положительное сальдо торгового баланса.

Бюджетное право

Формы государственного долга субъекта РФ в целом аналогичны формам государственного долга РФ: 1)Pкредитные соглашения и договоры; 2)Pгосударственные займы субъекта РФ, осуществляемые путем выпуска собственных ценных бумаг; 3)Pдоговоры и соглашения о получении субъектом РФ бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; 4)Pдоговоры о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ; 5)Pсоглашения и договоры от имени субъекта РФ, в т.Pч. иPмеждународные, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъекта РФ прошлых лет (п. 3Pст. 99 БК РФ). В объем государственного долга субъектов РФ включаются: 1)Pосновная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов РФ; 2)Pобъем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ; 3)Pобъем основного долга по бюджетным кредитам, полученным субъектом РФ от бюджетов других уровней; 4)Pобъем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ (п. 4Pст. 99 БК РФ). Государственный долг субъекта РФ должен погашаться в сроки, которые определяются условиями предоставления заимствований ... »

Федеральная государственная служба в РФ

При этом и Конституция РФ, и иное законодательство (Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан исходят из того, что в суд можно обжаловать любые действия и решения органов государственной власти и должностных лиц. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской федерации" - принципиально новый акт в системе законодательства о федеральной государственной службе. Будучи базовым, он содержит основы (начала) всех иных законодательных и нормативных правовых актов о федеральной государственной службе. Закон регулирует весь комплекс основных вопросов федеральной государственной службы. В нем установлены базовые принципы организации государственной службы РФ и основы правового положения государственных служащих. Положения Закона способствуют развитию правовой базы для борьбы с бюрократизмом, коррупцией, произволом центрального и местного чиновничества, практикой подбора кадров по принципу личной преданности. Закон направлен на повышение требований к государственным служащим, их обязанностям, на обеспечение их правовой и социальной защищенности. Что касается других федеральных законов, о которых говорится в п.1 ст.4 Закона как об источниках законодательства Российской Федерации о федеральной государственной службе, то в настоящее время законов, специально посвященных этой теме, еще нет. открыть »

Газета Завтра 215 (02/1998)

Десятью днями раньше Россия обязалась передать десять военных объектов - аппетиты растут! По словам грузинского минобороны, его российский коллега “с пониманием отнесся к требованиям грузинской стороны”. Сенсационным было заявление В.Надибаидзе о том, что российские и грузинские финансисты ошибались, ведя переговоры о реструктуризации грузинского долга РФ в размере 175 миллионов долларов. Оказывается, Россия сама должна Грузии 300 миллионов долларов за аренду земли под военными базами. В общем - “кто смел, тот и съел”, а Россия, видимо, обречена “относиться с пониманием”. 8 января очередное заседание грузинского парламента началось с раскрученной журналистами “утки” о захвате в Гальском районе “более 300 грузинских заложников”. И хотя абхазской стороной уже были сделаны опровержения (женщины и дети из остановленного районной милицией автобуса были отпущены сразу, а девятерых мужчин без документов задержали для опознания и штрафа), парламент поставил вопрос об ответственности миротворцев за инцидент с “заложниками” и принял постановление, рекомендующее президенту Грузии отказаться “от изжившей себя миротворческой функции России” и выводе российских войск из Грузии вообще ... »

Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

В других субъектах Федерации, основным законом которых является устав, тоже ведется работа по корректировке принятых законов об уставном суде. Уставные суды образованы и действуют только в Свердловской области и Санкт- Петербурге. В Закон Свердловской области об Уставном суде от 11 марта 1997 г. трижды вносились изменения, в основном направленные на приведение его в соответствие с федеральным законодательством. Так, ссылкой на федеральное законодательство уточнена статья о гарантиях неприкосновенности его судей. Освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в Уставный суд депутаты Законодательного Собрания. Одновременно приостановлено действие ст.40 о государственной пошлине до урегулирования федеральным законодательством вопросов оплаты государственной пошлины в конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. В связи с принятием Закона Свердловской области о внесении изменений и дополнений в областной Закон об управлении государственной собственностью Свердловской области в Законе об Уставном суде уточнен правовой статус имущества, переданного Суду для осуществления его деятельности. открыть »

Бюджетная система РФ: конспект лекций

Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, в порядке, установленном БК РФ для соответствующих бюджетов. ЛЕКЦИЯ P15. Государственный и муниципальный долг 1.PГосударственный долг РФ Государственный долг РФ это долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Государственный долг РФ полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Федеральные органы государственной власти используют все полномочия по формированию доходов федерального бюджета для погашения долговых обязательств РФ и обслуживания государственного долга РФ. Долговые обязательства РФ могут существовать в форме: 1)Pкредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями; 2)Pгосударственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; 3)Pдоговоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; 4)Pдоговоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий; 5)Pсоглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет ... »

Ответы на вопросы государственного экзамена

Существует тенденция рассматривать местные органы в качестве проводников общенациональной политики, определяемой путем глубоких консультаций со всеми заинтересованными сторонами; - более сильная политическая власть, проявляемая местными властями в отношении вышестоящих органов через свои ассоциации и более интегрированные политические партии, сильная ориентация на местную поддержку членов общенациональных представительных органов, высокий процент которых имеет очень тесные контакты с их местными властями и часто значительный опыт в местном управлении и администрировании. ВОПРОС №73.ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ИНСТИТУТОВ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 1. ПОНяТИя СЛУЖБЫ, СЛУЖАЩЕГО. ВИДЫ СЛУЖБЫ. Служба - один из видов платной общественно-полезной деятельности. Служащий - это гражданин, занимающий должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельность, либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, инспектор и т.д.). Специфика труда служащих 1. не создают непосредственно материальных ценностей, 1. но обеспечивают соответствующие условия для их создания, 1. предмет труда - информация, 1. объект труда - отношения и связи между людьми, воздействие и обслуживание, 1. служащий - это работник умственного труда, 1. получает зарплату, 1. занимают должности в государственных, общественных и частных организациях. открыть »

История развития социология в России

Ковалевский, "Историко-сравнительный метод в юриспруденции и приемы изучения права", "Современный обычай и древний закон", "Первобытное право", "Очерк происхождения семьи и собственности"; Коркунов, "Лекции по общей теории права"; Лесевич , "Опыт критического исследования основоначал позитивной философии"; Лилиенфельд , "Мысли о социальной науке будущего"; Миртов (Лавров), "Задачи позитивизма и их решение", "Исторические письма", "Опыт истории мысли", "Цивилизация и дикие племена", "Формула прогресса господина Михайловского", "До человека"; Милюков , "Очерки по истории русской культуры" (введение); Михайловский, "Аналогический метод в общественной науке", "Что такое прогресс?", "Борьба за индивидуальность", "Герои и толпа", "Орган, неделимое, общество", "Теория Дарвина и общественная наука", "Идеалы человечества и естественный ход вещей", "Политическая экономия и общественная наука" и многое другое; Муромцев, "Очерки общей теории гражданского права", "Определение и основное разделение права"; Николаев , "Активный прогресс и экономический материализм"; Оболенский , "Организм и органическая теория", "Личность и прогресс", "Субъективный и объективный методы в социологии", "Что такое прогресс?", "Самосознание классов в общественном прогрессе", "Новый раскол в нашей интеллигенции", "Народники и марксисты"; Писарев , "Исторические идеи Огюста Конта"; Сергеевич, "Задача и метода государственных наук"; Слонимский , "Основные вопросы политики"; Смоликовский, "Учение О. открыть »

Государственное управление земельным фондом РФ

Конкретные виды и объемы деятельности муниципальных органов по управлению земельным фондом устанавливаются федеральным законодательством или законодательством субъектов РФ. Вопрос 3. Основные функции государственного управления земельным фондом Под функциями государственного управления земельным фондом понимаются основные направления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению рационального использования и охраны земель. К ним относятся: 1) планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов; 2) распределение и перераспределение земель между юридическими и физическими лицами; 3) реализация Закона РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю»; 4) организация и осуществление землеустройства и земельного кадастра, а также мониторинга земель; 5) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; 6) участие в разрешении земельных споров между земельными собственниками, землевладельцами и землепользователями; 7) охрана права собственности на землю, права землевладения и права землепользования. открыть »

Смешанные формы правления в Древнем Риме и Древней Греции

Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении неограниченного главы империи - императора. Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы. Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма одежды, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначается пенсия и пр. Среди многих реформ и законов империи особого внимания заслуживают реформы императоров Диоклетиана и Константина. Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. ( 284-305 ). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею. Реформа эта может быть сведена к следующему: 1. Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. открыть »

Функции и полномочия президента РФ

Кроме того, Президент РФ может включить в состав совета лиц, замещавших должности высших должностных лиц субъектов РФ два и более срока подряд. Для решения оперативных вопросов в составе Государственного совета формируется его президиум из семи членов, назначаемых Президентом РФ. Состав президиума подлежит ротации (обновлению) один раз в полгода. Основными задачами Государственного совета является содействие реализаций полномочий Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и ее субъектов; обсуждение вопросов, касающихся исполнения органами государственной власти Федерации и субъектов, местного самоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, законов Федерации, актов Президента РФ и Правительства РФ; обсуждение (по предложению президента РФ) проектов федеральных законов и указов Президента, имеющих общегосударственное значение; обсуждение проекта федерального бюджета и информации правительства РФ о ходе его исполнения; обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ, а по предложению Президента РФ иных важных вопросов, имеющих важное государственное значение. открыть »

Социальные государственная помощь

В своей работе я подробно осветил основные вопросы оказания государственной помощи в нашей стране, такие как виды и размер социальной помощи, порядок её предоставления и др. немаловажные вопросы. В результате проделанной работы можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика направленная прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. У меня всё. Спасибо за внимание. Вступительное слово на защите дипломной работы Уважаемые члены государственной комиссии, тема моей дипломной работы называется государственная социальная помощь. Данная дипломная работа посвящена одной из наиболее актуальных проблем присущих современному российскому обществу –это прежде всего борьба с бедностью. Согласно последним данным Госкомстата России, в 1999 году в нашей стране около 50 миллионов человек из 145 миллионов населения имели среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. открыть »

История государства и права зарубежных стран

Положение сената стало приниженным, а полномочия – ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и обеспечивались его авторитетом. В конце концов, возникает и утверждается неписанное правило, согласно которому «все, что решил принцепс, имеет силу закона». Сосредоточием высших учреждений империи стал «двор» принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическими, финансовыми и другими отделами. Во многих случаях дело решалось армией. В III веке до н.э. (с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии – доминат (от греч. «доминус» - господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении главы империи – императора с неограниченной властью. Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы. Особое место среди реформ и нововведений периода домината занимают реформы Диоклетиана и Константина. открыть »

Трудовой договор (контракт) с государственными служащими

При замещении государственной должности государственной службы допускается испытание для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. На государственного служащего в период испытания распространяется действие Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации". Государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность государственной службы, а при отказе от перевода уволен. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание. При поступлении на службу на государственного служащего заводится личное дело – основной документ учета государственных служащих. открыть »

Организация федеральной государственной службы

- Административное право - Резаков Максим Равильевич - Организация Федеральной Государственной службы - Курсовая работа Астраханский Государственный Технический Университет Юридический факультет Кафедра Гражданско-правовых дисциплинУчебная дисциплина-административное право Организация Федеральной государственной службы. (курсовая работа) Выполнил: студент II курса Резаков Максим Равильевич. Научный руководитель: Макаров А.О Астрахань 2001 ПЛАН. Введение. Глава I. Особенности организации государственной службы. Глава II. Понятие государственной службы. Глава III Виды федеральной государственной службы. Глава IV Принципы федеральной государственной службы. Глава V Статус государственной должности. Заключение. Библиография. ВВЕДЕНИЕ. Вопрос о государственной службе приобрел актуальность в связи с ростом ее удельного веса в общей системе государства. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. открыть »

Основы и методология правоведения

Таким образом, политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определенного класса, представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удерживать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов. 5. Государственная власть, ее свойства и формы осуществления Говоря о власти, как социальном явлении, следует отметить, что любое человеческое общество на различных этапах его развития всегда предполагает властное руководство им, т.к. оно является главным условием функционирования, социальной системы, а также регулятором общественных отношений, возникающих в любом организованном обществе. В юридической литературе родовую общину выделяют как исторически первую форму организации до государственного общества. Власть носила общественный характер, ее высшим органом являлось народное собрание, решения которого были обязательными и распространялись на всех взрослых членов рода, племени, союз племен. открыть »

Сравнительный анализ Госдумы в царской и современной России

Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы, а также представителя Президента Российской Федерации. Комиссия большинством голосов принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, и о соблюдении процедуры выдвижения такого обвинения.58 Проект постановления о процедуре обсуждения предложения о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации вместе со списком приглашаемых экспертов и других лиц вносятся специальной комиссией в Совет Государственной Думы. Проект постановления должен включать предложения о продолжительности доклада, содокладов, выступлений депутатов Государственной Думы; о времени, отводимом на вопросы депутатов Государственной Думы к докладчику, содокладчикам и членам специальной комиссии; о списке приглашаемых экспертов и других лиц, а также о последовательности и продолжительности их выступлений. открыть »

Русский язык в многонациональной России

Таким образом, существовала достаточно четкая и целенаправленная политика, соответствовавшая господствующему общественному сознанию тех лет. Среди русских революционных партий лишь большевики имели программу действий по отношению к меньшинствам. Причины выработки такой политики были многообразны. Во-первых, данная политика представляла собой реакцию на противоположную политику царского правительства, вызывавшую протест далеко не у одних большевиков. Во-вторых, она естественно вытекала из распространившихся тогда в стране представлений о необходимости строительства на рациональных началах качественно нового общества, учитывавшего интересы простых людей. В-третьих, она отвечала массовым ожиданиям мировой революции, в связи с чем всякие государственные рамки рассматривались как временные, и вопрос о государственном языке казался неактуальным. В-четвертых, она совпадала с умонастроениями демократической интеллигенции малых народов России, а годы революции и гражданской войны стали периодом активного роста национального самоосознания самых разных народов. открыть »

Правоохранительная деятельность таможенных органов

Сегодня каждый третий налоговый рубль попадает в государственную копилку из таможенных органов. Основной итог деятельности таможенных органов РФ - это завершение процесса интегрирования таможенной службы в правоохранительную систему страны. Определились и оформились основные направления участия таможенной службы в укреплении экономических основ государства, регулировании внешнеэкономического оборота, обеспечении экономической безопасности Державы. Не мало сделано таможенной службой по линии борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Создана единая целостная, вертикальная система правоохранительных подразделений. На стадии завершения формирования нормативная база позволяющая вести эффективную борьбу с контрабандой и НТП. Таможня имеет свою охрану, службу собственной безопасности, создается таможенная авиация и флот. Таможенные органы РФ получили статус военизированной организации и стали субъектом оперативно-розыскной деятельности. За эти годы фактически заново создали весь фискальный блок, а именно механизмы, структуру по взиманию таможенных налогов и перечислению их в бюджет. открыть »