Проблемы пенсионного обеспечения в РФ

Введение В последние года, а в 1992-93 в особенности, в пенсионное законодательство РФ неоднократно вносились изменения, затрагивающие все его стороны: круг обеспечиваемых пенсиями, условия их предоставления и размеры. Существенно расширился и продолжает расширяться перечень источников законодательства. Основным источником пенсионного законодательства остается Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года «Огосударственных пенсиях в РСФСР», претерпевший за время своего действия многочисленные изменения и дополнения. 12 февраля 1993 года был принят закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», который вступил в силу с 1 февраля 1993 года. С этой даты на территории РФ не применяется закон СССР от 28 апреля 1990 года « О пенсионном обеспечении военнослужащих». При разработке нового российского закона о пенсиях военнослужащих были учтены формулировки и нормы закона от 20.11.90 года, в нем неоднократно даются отсылки к названному закону ( например: ст.2, ст.7, ст.10, ст.51, и др.) 21 мая 1993 года был принят закон РФ « О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших службу по призыву», который содержит новые положения в отношении названной социальной группы. Пенсионное обеспечение военнослужащих Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих обусловлены специфичностью данного вида деятельности, особой ее опасностью. Лица, осуществляющие такой вид деятельности, обладают статусом военнослужащих, т.е. совокупностью прав и свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих установленное законодательством и гарантированное государством. Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяется возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях в том числе с риском для жизни. Военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, организациях, в воинских образовательных учреждениях профессионального образования. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы проходившие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального обучения до заключения контракта. Лица осуществляющим военную службу, выдаются документы, удостоверяющие их личность, гражданство и правовое положение военнослужащего. Так, военнослужащие имеют право на хранение, ношение применение и использование оружия. Ограничения, обусловленные особенностями военной службы, некоторых общегражданских прав и свобод, установленные действующим законодательством, компенсируются военнослужащим повышенными льготами. Надо отметить, что на граждан РФ, призванных на военную сборы, также распространяется статус военнослужащих. Ст.1 Закона определяет круг лиц на которых распространяется действие Закона от 12.02.93 Как и Закон от 20.11.90 года, настоящий закон устанавливает, что пенсионное обеспечение лиц, проживающие на территории РФ, которые походили военную службу в других государствах, осуществляется в порядке, предусмотренном заключенными с этими государствами договорами.

Семьям бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также семьи военнослужащих, пропавших в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. По общему правилу, право на ПСПК имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении кормильца, ст.28. Закон предусматривает право на ПСПК на льготных условиях: матерям и женам лиц, умерших вследствие военной травмы (т.е. от причин, предусмотренных п. «а» ст.21), пенсия назначается при снижении пенсионного возраста, а именно, по достижении ими 50 - летнего возраста; жены военнослужащих, умерших вследствие тех же причин, занятые уходом за детьми умершего, не достигшими 8 лет, имеют право на пенсию независимо от возраста, трудоспособности и того, работают они или нет, ст.30. Из общего правила о том, что пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего, закон делает исключение. Независимо от факта иждивенства назначается пенсия нетрудоспособным детям; нетрудоспособному супругу и родителям, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; некоторым членам семьи, осуществляющим уход (п. «в» ст.29); нетрудоспособным родителям или супругу кормильца, умершего вследствие военной травмы. Размер ПСПК устанавливается в следующих размерах: в размере 40% денежного довольствия кормилица на каждого нетрудоспособного члена семьи, если кормилец умер вследствие военной травмы, но не ниже 1.5 общ.mi . в размере 30% денежного довольствия кормилица на каждого нетрудоспособного члена семьи, если кормилец умер вследствие заболевания, полученного в период военной службы, но не ниже 1 общ.mi . По Закону от 20.11.90 года размер ПСПК для ребенка, потерявшего обоих родителей, умершей одинокой матери, устанавливается в твердо фиксированной сумме в размере 1.5 общ.mi . П. «а» ст. 36 Закона от 12.02.93 года предусматривает, что ПСПК на детей, потерявших обоих родителей, умершей одинокой матери, устанавливается в размере 40% денежного довольствия кормильца независимо от причины смерти. К пенсии, в том числе установленной в минимальном размере, может быть начислена надбавка на уход. ПСПК не предусматривает надбавки на нетрудоспособных иждивенцев и УВОВ. Но ч.2 ст. 38 устанавливает надбавки для детей инвалидов, инвалидов с детства 1 и 2 группы, потерявших обоих родителей либо указанным детям одинокой матери в размере 1 общ.mi . Возможно также повышение ПСПК в соответствии со ст. 45 Закона. ПСПК назначается и выплачивается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачено денежное довольствие. В любом случае пенсия назначается не ранее дня возникновения права на нее, так ст.53 предусматривает, что члены семьи приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, ПСПК назначается со дня достижения этого возраста или установления инвалидности. Родителям и супругу, приобретшим право на пенсию в сзязи с утратой ими источника средств к существованию - со дня обращения за ней. Особенностью сроков назначения пенсий по Закону от 12.02.93 года является то, что законодатель устанавливает возможность назначение пенсии за прошлое время при несвоевременном обращении со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении. Одной из особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих является исчисление размера пенсии. В отличии от Закона от 20.11.90 года увеличение выслуги влияет помимо процентного размера на mi и max размер пенсии, увеличение выслуги сверх требуемой влияет только на процентный размер. Mi размер представляет твердо фиксированную сумму в размере общеустановленного минимума. Лицам, которым назначается пенсия по п.б ст.13 продолжительность военной службы влияет только на право на пенсию, а не на ее размер. Максимальный размер по Закону от 12.02.93 года не установлен. К пенсии за выслугу лет предусмотрено увеличение (ст.16), т.к. по данному Закону для военнослужащих не предусмотрено получение двух видов пенсии. Пенсия может быть повышена по правилам ст.45 Закона Героям РФ, Героям Советского Союза, УВОВ и некоторым другим категориям пенсионеров. Закон РФ от 22.01.93 года «О статусе военнослужащих» предусматривает существенные социальные выплаты ежемесячного характера при увольнении военнослужащих без права на пенсию. Если военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, увольняется по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, имея общую продолжительность военной службы менее 15 лет, за ним в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Указанным военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет, выплачивается ежемесячно социальное пособие, размер которого при обжей продолжительности военной службы в 15 лет составляет 40% суммы оклада денежного содержания и увеличивается на 3% этого оклада за каждый год службы свыше 15 лет. Пенсия выплачивается после увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении. Нормы более льготного характера по Закону от 20.11.90 года здесь не применяется. Пенсия по инвалидности Право на пенсию по инвалидности по Закону от 12.02.93 года имеют лица, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее 3 месяцев после увольнения, либо не зависимо от срока, прошедшего после увольнения, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, ст.19. Как и Закон от 20.11.90 года, Закон от 12.02.93 года в ст.21 предусматривает две категории инвалидов. Принадлежность к той или другой категории сказывается на уровне пенсионного обеспечения. К первой категории относятся инвалиды вследствие военной травмы. Ко второй - инвалиды в следствии заболевания, полученного в период военной службы. Действующее законодательство, в целях регулирования правоотношений, связанных с прохождением военной службы, дает детальное представление об исполнении обязанностей военной службы. Этим понятием охватывается: участие в боевых действиях; исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с воинскими уставами; несение боевого дежурства (боевой службы); участия в учениях и походах кораблей; выполнение приказа, распоряжения или задачи, отданных или поставленных командиром; нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени ли если это вызвано служебной необходимостью; нахождение в служебной командировке или на лечении; прохождение военных сборов; нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестное отсутствие - до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке; защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка; иные действия военнослужащего, признанные судом совершенными в интересах общества и государства.

Сингапурская история: из «третьего мира» - в «первый»

Таким образом, в то время как все нуждающиеся получали необходимую медицинскую помощь, у нас не было ни значительной утечки ресурсов на содержание системы здравоохранения, ни длинных очередей пациентов на операцию. Универсальной проблемой, которую нам предстояло разрешить, была проблема пенсионного обеспечения рабочих, которые достигли возраста, когда они не могли больше работать. В Европе и Америке пенсионным обеспечением занимается правительство, а платят за это налогоплательщики. Мы решили, что все работники должны откладывать сбережения на старость в ЦФСО. В 1978 году правительство разрешило использовать средства ЦФСО в качестве личного сберегательного фонда для инвестирования. В начале 1978 года правительство провело реструктуризацию автобусного сообщения в Сингапуре. Мы учредили компанию «Сингапур бас сервисиз» (Singapore Bus Services), выпустили ее акции на фондовой бирже и разрешили членам ЦФСО использовать до 5,000 долларов на их счетах для покупки акций компании. Я хотел, чтобы число владельцев компании было максимальным, так что прибыль от ее работы возвращалась бы рабочим, которые регулярно пользовались услугами общественного транспорта ... »

Италия

Женщин в Италии на 1,4 млн. больше, чем мужчин. Современные демографические процессы в Италии порождают серьезные социальные проблемы, например необходимость расширения системы здравоохранения и пенсионного обеспечения в связи с увеличением доли лиц пожилого возраста. Уменьшается численность экономиче ски активных лиц и их доля среди жителей страны. За последние десятилетия резко изменилась структура занятости населения в результате перехода рабочей силы из сельского хозяйства в промыш ленность и сферу обслуживания, все бо лее заметной миграции сельских жителей в города. В начале 80-х годов в сельском хозяйстве было занято 12,8% экономически активного населения, в промышленности — 36,4, в сфере обслуживания — 50,8%. В 1982 г. в Италии насчитывалось более 2 млн. полностью безработных, т. е. 9,2% всего трудоспособного населения страны. Особенно остро проблема безработицы касается женщин и молодежи, которые составляют соответственно 60 и 75% всех не имеющих работы. Население Италии отличается большой подвижностью внутри страны. открыть »

Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций

Пенсионная система Германии распределительная и целиком и полностью зависит от стажа и зарплаты работника. В пенсионный фонд отчисляется около 20P% от оплаты труда. Однако всех этих средств не хватает, чтобы обеспечить многочисленную категорию пенсионеров. Поэтому существует процедура доплаты части пенсии из федерального бюджета. Существует возможность получения производственной пенсии. За счет прибыли предприятия создается пенсионная касса. После 10 лет работы на данном предприятии работник уже имеет право на получение производственной пенсии. Если пенсионер умирает, то его государственную пенсию могут получать жена или несовершеннолетние дети. Такая пенсия уже будет выплачиваться в меньшем размере. Другой вид пенсии частная. В течении трудоспособного возраста гражданин «откладывает себе на пенсию» в негосударственные пенсионные фонды. В США стоит проблема пенсионного обеспечения. Этой проблеме уделяется много внимания со стороны президента. Речь идет о реформировании социальной системы, построенной на основе Закона 1935Pг. «О социальном обеспечении» ... »

Пенсионная реформа и пенсионная система

Во избежание проблем пенсионного обеспечения граждан в будущем назрела необходимость реформирования структуры пенсионной системы. Введение накопительного финансирования пенсий, то есть механизма выплаты пенсий за счет прошлых накоплений самого человека, является одним из путей решения проблемы достойного пенсионного обеспечения граждан в будущем. Ввиду важности реформирования пенсионного обеспечения в России, при Президенте РФ образован Национальный совет по пенсионной реформе. Реформирование пенсионной системы на среднесрочную перспективу 2002 – 2004 гг. намечено Программой социально-экономического развития РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.01 № 910-р. Основными направлениями развития сферы пенсионного обеспечения являются: - дальнейшее реформирование сложившейся пенсионной системы на распределительной основе; - выработка правовых норм и основных мероприятий, направленных на введение накопительного финансирования пенсий; - преобразование системы предоставления долгосрочных пенсий по особым условиям труда путем перехода к их накопительному финансированию за счет дополнительных страховых взносов. открыть »

ООН против криминального Ельцина

Здесь были использованы также сведения из ряда книг, особенно мемуарного характера (разных авторов — Д.КЬЕЗА, А.КОРЖАКОВА, Б.ЕЛЬЦИНА и т. д.), и некоторых иностранных публикаций. Предполагается, что этот материал может оказаться полезным при рассмотрении вопросов, которые не ограничиваются только проблемой о правах пенсионеров ООН и проявлением неуважения со стороны ЕЛЬЦИНА и его ближайшего окружения к ООН. На рассматриваемом примере наглядно показано, что РОССИЯ пока НЕ ЯВЛЯЕТСЯ «демократическим» государством, так как граждане РФ лишены прав на пенсионное обеспечение по возрасту и прав на свою СОБСТВЕННОСТЬ (в частности, на принадлежащие им денежные средства), а также прав на судебную защиту элементарных ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Того отношения правительства к ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, которое проявилось в конкретном случае по отношению к пенсионерам ООН, НЕ ДОЛЖНО быть в «демократическом» государстве. При том отношении к частной собственности граждан РФ, которое выявлено в реальной ситуации (по делу о пенсионных средствах, принадлежащих бывшим служащим ООН), нельзя согласиться и с тем, что в РФ имеются необходимые условия для «РЫНОЧНОЙ» экономики ... »

Реформы Рузвельта

Создание системы социального страхования происходило в чрезвычайно сложной социально-экономической и идейно-политической обстановке. Целый ряд факторов предопределил ее введение в период Нового курса. Во-первых, это небывалое распространение нищеты среди престарелых. В 1940 г 65% пожилых американцев проживало в условиях крайней нужды. Это был самый высокий показатель за всю американскую историю. Прежние формы выживания стариков, базировавшиеся на индивидуалистической доктрине “социальной ответственности личности”, перестали срабатывать с должной эффективностью и оказались в значительной степени дискредитированными. В этих условиях в правящих кругах осознали невозможность решения проблемы материального обеспечения пожилых в рамках частных пенсионных программ. Во-вторых, создание государственной страховой системы должно было сократить массовую безработицу, превратившуюся в 30-е годы в самую жгучую и взрывоопасную социальную проблему. Не случайно законодательство 1935 г одновременно учредило оба вида страхования - по старости и по безработице. В третьих, страховое законодательство вписывалось в рамки формировавшейся в те годы неолиберальной социальной доктрины, призванной через расширение покупательной способности масс активизировать пребывавшую в длительной стагнации экономику. открыть »

Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения России

Также не определен размер страхового взноса. Нерешенной остается проблема, каким образом должны создаваться ОППС, необходимо ли ее разработать на каждом предприятии или же несколько организаций смогут работать по одной системе через один НПФ. Краткий анализ основных форм участия НПФ в пенсионном обеспечении населения (в рамках реформируемой пенсионной системы) позволяет сделать следующий вывод. Негосударственные пенсионные фонды играют значительную роль в социально-экономической жизни страны. С одной стороны, они призваны повысить нынешний уровень пенсионного обеспечения населения, а с другой, являются значительным источником долгосрочных инвестиционных ресурсов, так необходимых российской экономике. Однако смогут ли они в полной мере реализовать свой потенциал, зависит от того, как скоро и насколько эффективно будут решены проблемы, с которыми сталкиваются НПФ на пути своего развития в России. Список литературы 1. Федеральный закон от 10 января 2003 o 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»» 2. открыть »

Пенсии в связи с особыми условиями труда

Подход к решению затронутой проблемы многие специалисты видят в другом — в немедленном прекращении в централизованном порядке, прежде всего, дальнейшего расширения пенсионного обеспечения по старости при пониженном пенсионном возрасте. Необходимо также разработать, по примеру других стран, перечень соответствующих производств и работ, где объективно не могли в прошлом, не могут ныне и не смогут в ближайшей перспективе быть устранены вредные и опасные для здоровья человека условия труда (подземные работы, взрывные работы, работы в кессонах и т.п.). Пенсии при пониженном пенсионном возрасте за длительное выполнение таких работ по-прежнему должны быть государственными, находиться в орбите действия государственного (обязательного) пенсионного страхования. Что касается других работ с фактически сложившимися неблагоприятными условиями труда, которые включены в соответствующие списки без учета возможности создания нормальных или близких к нормальным условий труда, то назначение пенсий при пониженном пенсионном возрасте за работу в таких условиях должно некоторое время продолжаться. открыть »

Пенсионное обеспечение военнослужащих в России

Другими словами, вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий лиц остались в стороне, так как на тот момент, когда встал вопрос о проведении пенсионной реформы, проблема пенсионного обеспечения военнослужащих не была чётко обозначена и уровень военных пенсий в два или три раза превышал уровень пенсий гражданских лиц. Теперь ситуация меняется коренным образом, и так называемые гражданские пенсии по своему уровню догоняют пенсии военные. Этого нельзя допускать, так как пенсионное обеспечение военнослужащих должно учитывать их особый правовой статус. Поэтому, для решения проблемы, Правительство РФ должно принять ряд нормативно-правовых актов, которые приведут пенсионное обеспечение военнослужащих в русло проводимых пенсионных реформ, в процессе которых социальная роль военных пенсий должна сохраниться с учётом особого правового статуса военнослужащих. Также, необходимо внести изменения в статью 43 Закона РФ № 4468-1 и установить, что для исчисления пенсии учитывается не только оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, но и все другие выплаты, которые осуществляются военнослужащим исходя из среднего уровня их доходов за 12 месяцев, предшествующих увольнению. открыть »

Социальное обеспечение военнослужащих

Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает поэтапную разработку нормативно-правовой базы, направленной на коренное улучшение социального статуса военнослужащих. Несовершенство этой базы зачастую порождает ряд проблем в социальной защите и в частности в жилищной сфере, в сфере денежных и иных видов довольствия и конечно же в вопросах пенсионного обеспечения. При этом многие проблемы правового регулирования могут быть решены уже сейчас, есть немало резервов и в правозащитной деятельности органов военной прокуратуры, и в деятельности военно-следственных органов по защите прав военнослужащих уголовно-правовыми средствами. Необходимо найти наиболее рациональные и эффективные средства правового, административного и прокурорского воздействия на ситуацию на местах, которые позволили бы качественно улучшить состояние законности в сфере социальной защиты военнослужащих. По итогам коллегии Главной военной прокуратуры создана межведомственная рабочая группа, которая будет на постоянной основе не только осуществлять мониторинг исполнения законодательства о социальной защите военнослужащих, но и проводить совместные предупредительно-профилактические мероприятия. открыть »

Социальные перспективы занятости и пенсионного обеспечения

Поэтому без дополнительных и достаточно дорогостоящих мер государственной политики (как в области здравоохранения, так и создания специальной системы повышения квалификации или переквалификации для пожилых) повышение пенсионного возраста приведет лишь к увеличению числа пенсионеров по инвалидности. Проблемы формирования дополнительного пенсионного обеспечения работников Составной частью новой пенсионной системы России является дополнительное пенсионное обеспечение. Под дополнительным пенсионным обеспечением понимается часть пенсионной системы, действующая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, в рамках которой осуществляется предоставление пенсий за счет накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц. Дополнительное пенсионное обеспечение уже сейчас действует в весьма разнообразных формах, в таких, в частности, как пенсионные системы отдельных организаций, отраслей экономики и территорий, созданные на базе существующих негосударственных пенсионных фондов (НПФ), а также в форме личного добровольного пенсионного страхования граждан через НПФ. открыть »

Использование схем экономико-математического моделирования пенсионных выплат

Таким образом, отсутствие долгосрочных финансовых инструментов создаст существенный риск как для страховых организаций, так и для аннуитентов. Во-вторых, немаловажная проблема заключается в том, что в соответствии с законодательством обязательные пенсионные накопления могут быть использованы для покупки пенсионного аннуитета только в том случае, если накопленных средств достаточно для обеспечения выплат в размере не ниже минимальной пенсии. Минимальная пенсия - величина непостоянная, зависящая от экономической ситуации в стране, складывающейся на определенный момент времени. Это делает невозможным расчет суммы пенсионных накоплений, достаточной для заключения договора пенсионного аннуитета. Третья проблема, которая существует на сегодняшний день, - это крайне малое количество пенсионеров, накопивших на своих счетах достаточно средств для покупки пенсионных аннуитетов. По оценкам актуариев, для покупки аннуитета с выплатами в размере минимальной пенсии пенсионер должен накопить на своем счете около 1,2 млн. тенге. На сегодняшний день такую сумму на своих счетах имеет лишь незначительное число вкладчиков в предпенсионном возрасте. открыть »

Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

Пенсионное обеспечение – важнейшее направление социальной политики. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система Республики Беларусь столкнулась с целым рядом внутренних и внешних проблем. Дефицит средств и проблемы экономики затрудняют возможности поддержания достаточного уровня пенсионного обеспечения и должной дифференциации пенсий в соответствии с трудовым вкладом. Отрицательное влияние оказывает старение населения и, как следствие, рост пенсионеров при сокращении численности занятых в экономике. Основной целью социальной политики Республики Беларусь в области пенсионного обеспечения является повышение уровня жизни пенсионеров через создание стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, удовлетворяющей принципам социальной справедливости, способной противостоять будущим демографическим изменениям. Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы. В перспективе в соответствии с социально-экономическими программными документами в республике предусматривается: проведение организационно-структурных преобразований в системе пенсионного обеспечения, принятие пакета законодательных актов, регулирующих отношения в рамках каждой составляющей пенсионной системы; развитие государственного пенсионного страхования как основной составляющей пенсионной системы, рационализация условий и норм предоставления пенсий на основе установления более тесной зависимости размера пенсии от страхового стажа и заработка; совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном страховании в целях наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопленных пенсионных прав; обязательное пенсионное страхование для работников, занятых в неблагоприятных условиях труда или определенными видами профессиональной деятельности. открыть »

Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие

СОДЕРЖАНИЕ: ВведениеГлава І. Современное состояние пенсионной системы России 1.1. Общая характеристика пенсионной системы России 1.2. Результаты и проблемы пенсионной реформы Глава ІІ. Тенденции развития пенсионной системы в России 2.1.Направления совершенствования пенсионного законодательства 2.2.Перспективы реформирования пенсионного законодательства Заключение Список используемой литературы ВВЕДЕНИЕ С января 2002 года началась реформа системы социального обеспечения. Многочисленные дискуссии учёных, представителей законодательной и исполнительной ветвей власти завершены. Национальный совет при Президенте России по пенсионной реформе во главе с премьер-министром Михаилом Касьяновым одобрил основные её положения, а парламент принял соответствующие законы. Касающаяся одной из наименее социально защищённых групп – престарелых граждан, тем или иным образом влияющая на жизнь каждого члена общества, пенсионная реформа должна проводиться государством с особой тщательностью, ибо цена неудачи очень высока. «От эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное состояние всего общества» - это слова Президента Владимира Владимировича Путина. открыть »

Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России

В частности, высокие ставки подоходного налогообложения вкупе с налоговыми льготами для вкладчиков в пенсионные фонды привели к тому, что пенсионные фонды стали популярным средством сбережений населения в развитых странах. Однако, в российских условиях ставка подоходного налога в 13% резко снижает стимулирующую роль налоговых льгот. Налогообложение "на выходе" позволяет обеспечить более свободный режим управления накоплениями. Полное освобождение пенсионных взносов и выплат от налогов также возможно (см. таблицу в разделе "Выплаты"). В российском налоговом законодательстве вопросы налогообложения пенсионных выплат до конца не урегулированы, что может привести к противоречиям в нормативной базе. Внимательное изучение возможных противоречий и требование разъяснений со стороны налоговых органов является необходимостью при продвижении добровольных накоплений. ФКЦБ. Обеспечение порядка на рынке ценных бумаг является крайне важным для управления пенсионными накоплениями. В российских условиях, представляется необходимым четкое разграничение полномочий регулирующих органов и согласование всех документов. В противном случае не избежать конфликтов, например, на почве требования множества лицензий, которые могут стать излишним административным барьером и создать трудности в деятельности управляющих компаний. Центральный Банк. Нескоординированость правил пенсионной системы и инструкций ЦБ по валютному контролю могут привести к анекдотическим проблемам. открыть »

О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения

Он особо подчеркивает наличие принципов, характерных для институтов права . А в современный период разные ученые уже обоснованно доказывают необходимость наличия (существования) внутриотраслевых принципов, в том числе принципов по конкретным институтам права социального обеспечения . Принципы ведущего института права социального обеспечения - права пенсионного обеспечения имеют важное значение в качестве внутриотраслевых принципов. Следует указать на то, что еще в советской юридической литературе были разработаны принципы пенсионной системы рабочих и служащих (Е. И. Астрахан), единой пенсионной системы (М. Л. Захаров), советского права пенсионного обеспечения (Э. Г. Тучкова). В то же время принципы советского пенсионного обеспечения были исследованы в работах А. Левшина и Н. Г. Александрова . Вообще, принципы пенсионного права, являвшегося ведущим институтом права социального обеспечения всегда находились в центре внимания. В современный же период в связи с осуществлением реформ в пенсионном законодательстве нашей республики эта проблема приобретает особое значение. открыть »

Исполнение уголовных наказаний и исправление осужденных как функция государства

Организационно-кадровые проблемы затрагивают функционирование всех звеньев системы исполнения наказаний. Недостаток квалифицированных кадров, их «текучесть» и непрофессионализм влияет на повышение случаев нарушения законности, противоправного поведения. Представляется необходимым введение обязательной государственной программы по подготовке и переквалификации сотрудников ИУ, рациональному кадровому построению и обеспечению. В качестве одного из средств выполнения этой задачи следует рассматривать совершенствование деятельности специализированных учебных заведений и научно-методических центров. С учетом того, что внутренние войска теперь не осуществляют функцию охраны исправительных учреждений, необходимо положительно решить вопрос с кадровым обеспечением в этой области. Проблема социального обеспечения персонала ИТУ также характерна для государственных служащих вообще. Нуждается в реформировании правовой институт социального обеспечения (трудового и пенсионного) и социальных гарантий работников УИС. Безусловно, проблемы трудовых отношений влияют и на качество выполняемой работы, и на состояние законности в деятельности персонала. Так, например, можно ввести систему медицинского и социального страхования специально для сотрудников ИТУ, ввести систему соответствующих компенсаций и дотаций на трудовых коэффициентах и т.д. Проблемы отбывания наказаний К числу этих проблем следует отнести материально-технические, экономические проблемы, проблемы правового и морального стимулирования, проблемы пенитенциарной этики и педагогики. открыть »

Добровольное медицинское страхование

Эту проблему необходимо решать совместными действиями социальных и страховых служб. Поэтому вполне возможно создание социальных демографических программ как на федеральном, так и на региональном уровне, то есть ориентация субъектов пенсионного и медицинского страхования на социальное обеспечение и охрану здоровья пожилых людей, инвалидов и т.п. Дополнительно к таким программам возможна разработка страховых программ (продуктов), включающих в себя обеспечение по указанным видам социальной защиты и охраны здоровья в рамках ДМС. Другая не менее важная проблема частично сопряжена с рассмотренной нами проблемой «старения» населения. Это возрастающая (опережающая инфляцию) стоимость медицинских услуг, что связано с недостаточно четкой организацией распределения финансов в системе охраны здоровья. Применительно к российским условиям проблема возрастающей стоимости медицинских услуг не стоит сейчас остро, поскольку оказание услуг в основном производится общественными ЛПУ, а проблема роста цен на услуги ограничивается жестким бюджетным финансированием, что, с одной стороны, является положительным фактором, но с другой - здравоохранение сталкивается с недостатком финансовых средств. открыть »