Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края
Содержание Введение . 4Глава 1. Бюджетный процесс в условиях перехода к рынку . 6 1.1 Экономическое содержание и значение бюджета . 6 1.2 Бюджетная система и бюджетный процесс в РФ . . 11 1.3 Характеристика Хабаровского края . 23 1.4 Бюджетное устройство и организация бюджетного процесса в Хабаровском крае . 26Глава 2. Анализ бюджета Хабаровского края 39 2.1 Анализ исполнения доходов краевого бюджета за 1995 – 1997 годы . 39 2.2 Анализ исполнения расходов краевого бюджета за 1995 – 1997 годы 46 2.3 Планирование и прогнозирование доходов бюджета края и краевого бюджета на 1999 год . . . 53 2.4 Планирование и прогнозирование расходов бюджета края и краевого бюджета на 1999 год . 63Глава 3. Пути совершенствования бюджетного процесса 76 3.1 Взаимоотношения федерального, региональных и местных бюджетов на основе бюджетного и налогового кодексов 78 3.2 Методические основы определения размеров региональных бюджетов . . 85 3.3 Пути совершенствования межбюджетных отношений . . 88Заключение . 93Список литературы . . 101ПриложенияВведение В настоящее время в России происходят глубокие экономические перемены. Старые методы хозяйствования заменяются рыночными. Россия перешла на новый этап - этап рыночных отношений. Этот период сопровождался большими изменениями в финансовой системе страны. Это обострило экономическую ситуацию в стране. Перед государством встали такие задачи, как стабилизация экономики, выход из финансового кризиса, снижение бюджетного дефицита. Ныне повышение роли регионов в политической и экономической жизни страны стало очевидным фактом. В течение ряда последних лет к ним за поддержкой и разрешением своих споров обращались высшие представители исполнительной и законодательной власти. В нынешний период развития российского общества регионы превратились в решающий фактор экономической и политической жизни, решающий судьбу реформ. Укрепление бюджетов всех уровней власти является ключевым вопросом бюджетной и экономической реформы, во многом определяющим судьбу российского государства. Бюджетная система переживает сложный период становления уровней регионального и местного самоуправления. И пока еще отчетливо не проявились контуры будущей модели бюджетного федерализма в России. Решение этих проблем невозможно без изучения экономической структуры общества, без анализа финансовой системы. Финансовая система охватывает многие инструменты государственных финансов. Центральное место в системе государственных финансов занимает бюджет государства. На различных этапах развития экономики бюджет является основным источником денежных средств для реализации намеченных реформ. Реформы предполагают перераспределение компетенции между федеральными, региональными и местными уровнями власти, становление органов местного самоуправления, поиск путей обеспечения реальной финансовой самостоятельности каждой административно-территориальной единицы. Важной задачей в системе мер по реформированию управления экономикой является совершенствование взаимоотношений центральных органов власти с местными органами власти в ходе составления и исполнения доходов.
Необходимость в подобном стимулировании вызвана возросшими масштабами общественного производства, требующими вовлечения в хозяйственный оборот все новых и новых ресурсов. Между тем последние далеко не безграничны и в силу относительного уменьшения становятся все дороже. Основное место в системе налогообложения физических лиц занимает подоходный налог. Переход к рыночной экономике создает предпосылки для роста личных доходов граждан. В этих условиях применяется прогрессивное налогообложение, позволяющее по мере увеличения заработков граждан изымать у них в увеличенных размерах денежные средства, необходимые для проведения социальных программ. Подоходное обложение физических лиц дополняется взиманием налога на имущество, который в условиях переходах рынку выполняет не только фискальную роль, но и служит своеобразным психологическим фактором, влияющим на поведение плательщика, осознающего себя собственником. Налог на имущество позволяет мобилизовать в распоряжение государства денежные средства наиболее состоятельных граждан. Благоприятные тенденции в развитии страны, ее экономический и социальный расцвет напрямую зависят от того, насколько быстро состоятельные владельцы имущества станут преобладающей частью российского общества. В налоговой системе страны после длительного перерыва восстановлен налог с наследств, которым с 1 января 1992 г. облагается имущество, переходящее гражданам в порядке наследования или дарения. Взимание этого налога отражает изменение экономических условий жизни граждан и в определенной мере - линию его поведения. Забота о последующих поколениях, наследующих не только накопленное имущество, но и среду обитания, становится одним из важнейших жизненных принципов трудовой деятельности человека. В российской системе налогов наряду с прямыми используются и косвенные, крупнейшим среди которых является налог на добавленную стоимость. Он введен с января 1992 г. и количественно заменил (вместе с акцизами) ранее действовавшие налог с оборота и налог с продаж. Одновременно с налогом на добавленную стоимость в системе косвенного обложения используются также различные акцизы, устанавливаемые на отдельные виды и группы товаров. Их введение с 1992 г. обусловлено отменой налога с оборота. В систему косвенного обложения включаются и таможенные пошлины, ими облагаются товары и иные предметы, ввозимые на территорию страны и вывозимые за ее пределы. Право вводить налог на территории Российской Федерации закреплено за Государственной Думой Российской Федерации; но она может делегировать право установления и отмены отдельных видов налогов другим законодательным и представительным органам власти. Кроме налогов в бюджет поступают неналоговые доходы. К ним относятся, с одной стороны, доходы от эксплуатации государственной собственности, а в условиях перехода к рынку от ее продажи юридическим и физическим лицам, а с другой - поступления от реализации облигаций государственных займов и других ценных бумаг. Доходы бюджета формируются за счет различных источников, к которым может быть применима определенная классификация. Источники доходов бюджета прежде всего подразделяются на внутренние и внешние.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней, о чем говорилось выше. Бюджетный процесс состоит из нескольких стадий, складывающихся, в свою очередь, из ряда этапов. На первой стадии бюджетного процесса составляется проект бюджета. Данная стадия включает 4 этапа: На первом этапе составления проекта бюджета представительные и исполнительные органы власти и местного самоуправления соответствующих территорий за 18 месяцев до начала соответствующего финансового года получают от вышестоящих исполнительных органов власти информацию об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год. Правительство РФ доводит такую информацию до представительных и исполнительных органов власти субъектов Федерации, а исполнительные органы власти субъектов Федерации - до органов местного самоуправления нижестоящего уровня. На втором этапе составления проекта бюджета исполнительные органы власти административно-территориальных образований представляют в вышестоящие исполнительные органы власти, а исполнительные органы власти субъектов Федерации - в Правительство РФ расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащие передаче из вышестоящих бюджетов и т. д. Эти данные сообщаются в том случае, если доходы бюджета не балансируются с минимально необходимыми расходами. На третьем этапе составления проекта бюджета вышестоящие органы исполнительной власти сообщают нижестоящим органам конкретные данные, необходимые для составления проекта бюджета: - проектируемые нормативы (%) отчислений от регулирующих доходов; - о дотациях и субвенциях, намечаемых к предоставлению из вышестоящего бюджета и их целевого назначения; - перечень и фиксированные доли (в %) доходов, закрепленные за бюджетами нижестоящих уровней; - перечень расходов, передаваемых из вышестоящего бюджета. На четвертом этапе составления проекта бюджета осуществляется непосредственное составление проекта бюджета исполнительным органом власти в соответствии с планами развития конкретной территории и сообщенными вышестоящими органами показателями. Правительство РФ готовит проект федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации как составные части бюджетного послания Президента РФ. Вторая стадия бюджетного процесса. На данной стадии исполнительный орган власти или местного самоуправления вносит в соответствующий орган представительной власти проект бюджета для его рассмотрения и санкционирования бюджетных расходов. На уровне Российской Федерации Президент Российской Федерации представляет в высший законодательный орган бюджетное послание. Заканчивается эта стадия рассмотрением проекта бюджета вынесением соответствующим представительным органом власти решения о санкционировании бюджетных расходов. На основании этого решения исполнительный орган власти дорабатывает проект бюджета. Третья стадия бюджетного процесса заключается в утверждении проекта бюджета.
Международные стандарты учета и финансовой отчетности
При этом, лучше отказаться от наименований ПБУ (правила бухгалтерского учета) из-за негативной репутации этого «бренда», например, назвав эти стандарты ПФО, то есть положения по финансовой отчетности. В законе МСФО следует упомянуть при этом варианте перехода на МСФО только один раз, когда формулируется цель национальной системы регулирования. Эта цель заключается в построении системы регулирования бухучета в соответствии с требованиями МСФО. Больше в законе МСФО не упоминаются, а прописывается процедура принятия только национальных стандартов. Действующие ныне ПБУ сменяет новая серия национальных стандартов, построенных на основе последней редакции МСФО. Основной новеллой в регулировании учета в России выступает смена органа, формирующего нормы, который осуществит работу по преобразованию российского бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. В этом и будет заключаться реформа. ЗаключениеВ результате проделанной работы нами: проведен анализ литературы по теме исследования; рассмотрено понятие, функции, назначение, принципы, процесс разработки Международных стандартов учета и финансовой отчетности; охарактеризована проблема перехода российских организаций на МСФО в условиях глобализации мировой экономики; разработан план мероприятий по переходу российских организаций на Международные стандарты учета и финансовой отчетности. открыть
Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы
Указанные фонды не имеют закрепленных за ними источников доходов, а формируются за счет бюджетных субвенций. Внебюджетные фонды имеют свой правовой статус, законодательно установленные источники их формирования. Таким образом, целевые бюджетные и внебюджетные фонды - это специальные фонды, создаваемые органами представительной власти с целью финансирования республиканских и региональных программ и мероприятий экономического и социального характера. Республика Беларусь вступает в XXI в. в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений. Государству предстоит адаптировать к рыночному механизму систему общегосударственных финансов с учетом усиления роли бюджетных методов регулирования общественных процессов. На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами бовременной бюджетной политики. открыть
Качество решений: формирование и оценка
Если же все показатели проблемы выражены количественными показателями, то степень энтропии приближается к единице; уровень риска вложения инвестиций или использования каких либо ресурсов; показатель вероятности реализации решения с точки зрения качества, затрат и сроков; степень соответствия теоретической модели фактическим данным, на основании которых она была построена, или степень точности прогноза. В процессе разработки и принятия управленческого решения очень важно создать условия обеспечения его высокого качества и эффективности. К таким условиям относятся: использование научных подходов менеджмента при разработке управленческого решения; учет воздействия экономических законов на эффективность управленческих решений; применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования управленческих решений; структурирование проблемы и построение дерева целей; обеспечение многовариантности решений; обеспечение сопоставимости альтернативных вариантов управленческих решений; правовая обоснованность принимаемых управленческих решений; создание и обеспечение работы системы ответственности и мотивации качественного и эффективного управленческого решения; наличие или создание механизма реализации управленческого решения. открыть
Понятие бюджетного процесса
Все эти принципы в той или иной мере присущи и бюджетному процессу. Однако некоторые из них имеют в бюджетном процессе свою интерпретацию и, кроме того, бюджетному процессу присущи также свои собственные принципы. 1. Принцип последовательности вступления в бюджетный процесс органов исполнительной и представительной власти. Стадии бюджетного процесса делятся примерно поровну между органами исполнительной власти (они составляют проект бюджета и исполняют бюджет) и представительной власти (а они рассматривают и утверждают проект бюджета и после исполнения бюджета, рассматривают и утверждают отчет об исполнении бюджета - в этом и выражается последовательность). 2. Принцип ежегодности бюджета - бюджет должен быть утвержден до начала планируемого бюджетного года. Кроме того, ежегодность дает возможность более точно выявить тенденции рыночного развития, более полно учесть происходящие изменения в темпах роста производства, внутреннего валового продукта, национального дохода, курса рубля и т.д. 3. Принцип публичности и гласности - имеет особое значение, т.к. бюджетный процесс, процедура абсолютно публичная и гласная, бюджет обсуждается в представительных органах открыто, освещается в СМИ, существует необходимость опубликовать закон "О бюджете" того или иного уровня, а также закон "Об исполнении бюджета" того или иного уровня. открыть
Либерализм как социально-политическое течение
Предметом дипломного исследования является анализ развития проблем политической власти в либерализме. Научная новизна дипломной работы состоит в том, что в ней предпринята попытка системного анализа недостаточно глубоко изученной проблемы. В ходе данного исследования: - выявлены особенности развития либерализма и выделены его этапы. - проведён сравнительно-исторический анализ взглядов представителей каждого из течений либерализма на политическую власть, показаны черты сходства и различия в их воззрениях; Источниковедческую базу при написании работы составили труды виднейших представителей либеральной доктрины, а также работы современных ученых, наиболее глубоко исследовавших отдельные аспекты английского либерализма XIX в. Теоретическая и практическая значимость дипломного исследования определяется тем, что его положения дополняют представления о либерализме как одном из основных идейно-политических учений современности. Сформулированные в дипломной работе выводы могут быть использованы для совершенствования властных структур, в процессе разработки проблем взаимоотношений личности и государства, в процессе преподавания истории социально-политической и правовой мысли и в политологии. I. Становление и развитие социально-политических и философских идей либерализма. 1.1. Идеи теории ''общественного договора'' в работах Дж. Локка, Ш. Монтескье, и Ж.-Ж. Руссо. Большинство исследователей либеральной политической доктрины считают временем её зарождения - конец XVII века, а идейным ядром - теорию ''общественного договора''. открыть
Социально-экономические основы, сущность и теории прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики
1. Сущность прогнозирования и планирования Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории, и поэтому более достоверен. В то же время прогноз неоднозначен и носит вероятностный и много вариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием. Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно . План — это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения. открыть
Открытые горные работы
Основные процессы открытых горных работ Подготовка горных пород к выемке Погрузка горной массы в транспортные средства Транспортировка горной массы Отвалообразование Основные элементы карьера Месторождение (или часть), разрабатываемая карьером, называется карьерным полем. Оно разделяется в процессе разработки на горизонтальные слои. Каждый вышележащий слой отрабатывается с опережением по отношению к нижележащему. В результате этого слои приобретают ступенчатую (уступную) форму. Слой толщи горных пород, разрабатываемый самостоятельными средствами выемки и транспорта, называют уступом. Иногда уступ разделяют по высоте на подуступы, которые разрабатываются самостоятельными средствами выемки, но обслуживаются общим для всего уступа транспортом. Основными элементами уступа являются: верхняя и нижняя площадки, откос, угол откоса бровки уступа и забой уступа (рис. 27.1). Верхняя горизонтальная часть поверхности уступа называется верхней площадкой, а нижняя — нижней площадкой. Площадки уступа ограничивают уступ по высоте. Откос уступа — наклонная (иногда вертикальная) плоскость, ограничивающая уступ от выработанного пространства. открыть
Технологическая стратегия предприятия
Финальным выходом может являться технологическая стратегия «на одном листе» с приложением маршрутов для каждой технологии и существенной информации о том, какие новые технологии повлияют на решение потребителя о покупке. Многие компании получают большие выгоды от проведения технологической стратегии таким образом: лучшее размещение инвестиций, более низкие издержки и разработка чего-то принципиально нового. Наиболее важным выходом такого анализа является четкое будущее направление исследований, разработок технического обеспечения, которые могут быть поняты и согласованы всеми акционерами компании. Имеется много примеров стратегий, которые проваливались потому, что они были непонятны тем, что кто их внедрял, или они не видели своей роли в реальных действиях. Без того, чтобы ключевая команда создала прозрачный, точный процесс разработки стратегии, ее аналитическая формулировка - только интеллектуальный процесс. Нет лучшего перспективного видения, каждая компания имеет свои оценки, культуру, организацию. Ясно, что элементы объективного структурного анализа существенны, но разработка технологической стратегии лучше внедряется, если это непрерывный плодотворный бизнес-процесс. Для быстрой инновационной деятельности нужен эффективный инновационный процесс . открыть
Технологии социальной работы с пожилыми людьми
Более 3 тысяч пожилых граждан живут в стационарных учреждениях социального обслуживания и домах-интернатах, где им оказываются поддержка и помощь. В целом сложившаяся социальная политика в крае направлена на улучшение медицинского, бытового, транспортного обслуживания пожилых граждан, улучшение их жилищных условий, обеспечение социальных услуг и гарантий, создание условий для их общественной и творческой деятельности. 16 стационарных учреждений социального обслуживания пожилых граждан в Хабаровском крае не могут вместить всех нуждающихся. Очередь в стационары соцобслуживания движется очень медленно, и порой людям приходится ждать места по несколько лет. В настоящее время 450 человек стоят на очереди. Также многие из подобных учреждений, особенно находящиеся в отдаленных от центра населенных пунктах, не приспособлены для проживания инвалидов. В результате этих и других (в том числе, технических) проблем, часто в таких учреждениях не соблюдаются нормы жилплощади, не хватает мебели и так далее. Стоимость суточного питания на человека в среднем составляет всего 74 рубля. Также, из-за низкой заработной платы и отсутствия соцпакета подобные учреждения укомплектованы персоналом всего на 67%. открыть
Финансовая полиция РК
В рамках исследования планируется рассмотреть проблему коррупции, ее сущность и деятельность соответствующих органов в ее отношении. Глава 1. Сущность финансового контроля и органы его исполненияПринцип разделения власти, закрепленный в Конституции РК предусматривает контроль финансовой деятельности органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной власти. Такой контроль осуществляется, прежде всего, при рассмотрении и утверждении проектов бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их исполнении. Финансовый контроль со стороны органов представительной власти. С этой целью созданы соответствующие структуры: финансовая полиция, Счетный комитет и т.д. Важнейшее место в системе финансового контроля со стороны Правительства РК занимает Министерство финансов РК, которое не только разрабатывает финансовую политику страны, но и непосредственно контролирует ее осуществление. Все структурные подразделения Минфина в той или иной форме контролируют финансовые отношения. Прежде всего Минфин осуществляет финансовый контроль в процессе разработки бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств вне бюджетных фондов; участвует в проведении валютного контроля; контролирует направление и использование государственных инвестиций, выделяемых на основе решений правительства РК. открыть
Основы менеджмента
Она позволяет упорядочить представление о механизме управления и понимание связей между его элементами. Модель механизма стратегического управления представлена на рис. 1. Рис. 1. Модель механизма стратегического управления Размерность модели: 7 х 5 х 6 = 210 Каждая клетка в модели имеет определенный смысл. Так, клетка 1.3.-2.3. (заштрихована) - означает модель процесса разработки стратегических планов производства продукции (те, модель процесса планирования стратегического портфеля заказов); клетка 1.1.-2.2. - модель процесса целеполагания в сфере маркетинга. Это представление процесса стратегического управления на плоскости. Для объемного представления механизма стратегического управления дополним его третьей характеристикой - элементами. Получим геометрическую фигуру - четырехгранник. Тогда фигура 1.3.-2.3.-3.1. будет означать модель информационной системы процесса разработки стратегических планов производства продукции. В целом же модель будет включать все виды работ, которые необходимо системно выполнять в ходе разработки и осуществления стратегии предприятия. открыть
Стратегическое планирование в муниципальном управлении
В настоящее время большая часть ключевых норм, определяющих деятельность органов местного самоуправления, рассредоточена в отдельных решениях и постановлениях, что приводит к их рассогласованию и создает значительные сложности для пользователя в поиске нужных нормативно- правовых актов. Как только органы местного самоуправления поставят перед собой задачу разработки стратегического плана, окажется, что организация бюджетного процесса не предусматривает прогнозирования бюджетных доходов и расходов на два последующих года, что нет четкого разграничения между текущими и капитальными затратами, что установленные правила использования городской недвижимости и градостроительной деятельности страдают неполнотой и ограничивают права инвесторов и т.д. На этом основании мы утверждаем, что развитая муниципальная нормативно- правовая база - важнейшее средство успешного стратегического планирования. Формирование базы социально-технических нормативов. Одной из ключевых задач, решение которых необходимо для нормальной организации муниципального управления, является определение социальных норм, по которым муниципальное образование предоставляет различные услуги населению за счет своего бюджета. открыть
Роль маркетинговых коммуникаций в формировании спроса и стимулировании сбыта
Весь этот процесс коммуникаций состоит из: Процесса разработки стратегии коммуникаций; Формирования системы стимулирования. 2. Процесс разработки стратегии коммуникаций. Выбор свойств, характеризующих источник обращения Прежде всего, здесь необходимо остановиться на содержании процесса коммуникации. Его можно представить следующим образом. Отправитель, прежде чем направить обращение получателям, подвергает его кодированию, то есть представлению в некотором символьном виде. Закодированное обращение, пройдя через каналы коммуникации, должно быть, декодировано получателями для уяснения ими сути передаваемой информации. Получателями коммуникационного обращения могут быть любые целевые аудитории, которых банк хочет достичь. Принятое обращение вызывает у получателя определенную реакцию. Целью отправителя является побуждение к возникновению желательной ответной реакции. Процесс коммуникации должен носить двухсторонний характер, поэтому всегда должен завершаться обратной связью. Процесс разработки стратегии коммуникаций проходит ряд этапов. Стратегия коммуникаций разрабатывается на основе принятой банком генеральной стратегии маркетинга и с учетом определенной целевой аудитории, установление целей коммуникаций, вы6ор каналов коммуникаций, подготовка обращений, планирование использования средств, распространение информации, разработка бюджета стимулирования. 3. Система ФОССТИС. Формирование спроса (ФОС). открыть
Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края)
смотреть на рефераты похожие на "Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края) " МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ХАБАРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА Кафедра общеэкономических дисциплин РЕФЕРАТ по курсу «Ценообразование» Тема: Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края) Выполнил: студент гр. ФК-82 Ким Вадим Проверила: Хабаровск -2000- ВВЕДЕНИЕ Экономика страны тесно связана с государственной политикой. Государство не может полностью устраниться от регулирования экономической жизни. Основная цель государственного регулирования экономики соблюдение интересов общества в целом и, прежде всего, незащищенных слоев населения, защита интересов будущих поколений, охрана окружающий среды. Реализуя данные цели, государство регулирует деятельность предприятий и предпринимателей посредством законодательных ограничений и запретов, касающихся вида товаров, размеров инвестиций, объема продаж, размеров прибыли, цен. Воздействие государства осуществляется через налоговую систему, обязательные платежи и отчисления, субсидии, льготы, кредитование, государственные инвестиции, осуществление экономических и социальных программ. открыть
Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
Представительные органы местного самоуправления разрабатывают положение о бюджетном процессе района (города) в соответствии общими принципами бюджетного процесса, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации и местными законами. В компетенции находятся также установление порядка создания, утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении внебюджетных целевых и валютных фондов; определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы с предприятий и населения (в том числе с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории района (города), устанавливают размеры ставок и устанавливают порядок предоставляют льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных им Налоговым Кодексом Российской Федерации; предоставляют порядок предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации; определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающие в местные бюджеты. открыть
Бюджетный кодекс Украины
Предельный объем внутреннего и внешнего государственного долгу, долга Автономной Республики Крым или местного самоуправление, предельный объем предоставления гарантий устанавливается на каждый бюджетный период соответственно законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете. 2. Величина основной суммы государственного долга не должна превышать 60 процентов фактического годового объема валового внутреннего продукта Украины. 3. В случае превышения предельной величины, определенной частью второй этой статьи, Кабинет Министров Украины обязанный употребить мер по приведению этой величины в соответствие с положениями этого Кодекса. Глава 4 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО УЧАСТНИКИ Статья 19. Стадии бюджетного процесса 1. Стадіями бюджетного процесса признаются: 1) составления проектов бюджетов; 2) рассмотрение и принятия закона о Государственном бюджете Украины, решений о местных бюджетах; 3) выполнения бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, решения про местные бюджеты; 4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнение бюджета и принятия решения относительно него. 2. На всех стадіях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетных средства. Статья 20. Участники бюджетного процесса и их полномочия 1. открыть
Бюджетное законодательство РФ
Москвы по состоянию на 1января 1994 г. и приняло меры к регламентации порядка управления бюджетами, источников их формирования, составления смет, фондов и отчетности об их исполнении. Используя свое право дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, Правительство г. Москвы приняло Постановление "О программе мер по социальной защите отдельных категорий жителей г. Москвы в 1994 г. и выполнении программы за 1993год" . ----------------- См. Вестник мэрии Москвы. - 1994. - 4. - с. 2 В перспективе каждому бюджету будут предоставлены достаточные доходные источники, и необходимость в выдаче субвенций и дотаций отпадает. Бездотационность бюджетов должна быть обеспечена на каждом уровне. Это, вероятно, не может быть одномоментным, а будет длительным процессом, поскольку бюджетное регулирование очень сложно. Статьей 27 Закона РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" определена необходимость принятия Положений о бюджетном процессе каждым субъектом Федерации, что позволит регулировать бюджетный процесс, учитывать как федеральные основополагающие бюджетные нормы, так и рациональные особенности. открыть
Бюджетный процесс на местном уровне
Главное место в системе этих ресурсов занимает бюджет субъекта Российской Федерации. Являясь наиболее крупным и универсальным денежным фондом в системе денежных фондов, создаваемых на уровне субъекта Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации выступает основным источником финансирования деятельности этого субъекта. Соответственно этому бюджетная деятельность субъекта Российской Федерации, которая представляет собой деятельность по формированию, распределению и организации использования бюджета, представляет собой одно из основных направлений деятельности органов государственной власти данного субъекта. Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении бюджетного процесса на местном уровне. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: дать понятие бюджетного процесса на местном уровне; рассмотреть принципы бюджетного процесса на местном уровне; рассмотреть стадии бюджетного процесса на местном уровне. Объект исследования – бюджетный процесс на местном уровне. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением бюджетного процесса на местном уровне. Глава 1. Понятие бюджетного процесса на местном уровне 1.1. Понятие бюджетного процесса на местном уровне Бюджетный процесс на местном уровне – это регламентируемая нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также других участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, контролю за его исполнением, а также по заключению данного бюджета1. открыть
Финансовый контроль
Справедливости ради следует заметить, что эти вопросы также актуальны в настоящее время не только для России. Изучение опыта финансового контроля США, Канады, Германии, Франции, Швеции и других стран подтверждает это. Говоря об эффективности финансового контроля, следует иметь в ввиду два аспекта: эффективность государственного финансового контроля как функция государственного управления и эффективность формирования, распределения использования бюджетных средств. В этой связи оценка эффективности с одной стороны обусловлена структурой, совокупностью процедур, методов и средств финансового контроля. С другой стороны – эффективностью федеральных законов, определяющих состав и порядок деятельности Счетной палаты и иных органов исполнительной власти, призванных осуществлять контроль в области финансовых операций и хозяйственной деятельности, т.е. соотношением между фактическими результатами их проверок и теми целями, для которых эти учреждения были созданы. Эффективность бюджетного процесса является ведущим показателем эффективности государственного управления. Бюджетный процесс предполагает оценку социально-экономического состояния страны, определение основных показателей прогноза социально-экономического развития страны, определение целей и задач развития определения основных принципов и расчетов по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов страны; В этой связи важно увидеть концепцию бюджета, которая строится на основных положениях бюджетного послания Президента РФ и ее сохранность в процессе исполнения бюджета. открыть
Механизм расходования средств бюджета муниципального образования на социально-культурную сферу
Проведение реформы бюджетного процесса, в результате которой ядром новой организации бюджетного процесса должна стать широко применяемая в мире концепция «бюджетирования ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования»; Переориентация процедуры составления и рассмотрения бюджета на выработку четких расходных приоритетов и оценку их реализации, для чего необходимо выделение действующих и принимаемых обязательств; Стандартизация бюджетных услуг и выработка на их основе нормативов бюджетного финансирования; Осуществление совершенствования среднесрочного финансового планирования, реализация среднесрочных ведомственных целевых программ, что позволит удлинить период планирования бюджетных программ, создать стимулы для оптимизации бюджетных расходов, способствовать формированию системы индикаторов результативности бюджетных расходов; открыть
