Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)
Предмет конституционного права Российской Федерации
Изучение конституционного права России позволяет получить знания о базовых,основополагающих отношениях в политической,социальной,экономической и иных сферах жизни общества, понять ту сложную систему социальных связей , подлежащих правовому воздействию, которые определяют структуру всего нашего социального организма. Предметом учебного курса российского конституционного права является изучение: основ конституционного строя, основ правового положения человека и гражданина, федеративного устройства России, основы организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. В изучении данных вопросов применяются прежде всего историко-правовой и формально-юридический (догматический) методы. Вместе с тем, обращение к таким методам, как социологический, политико-правовой, сравнительно-правовой, диктуется необходимостью показать в историческом и современном аспектах влияние на устройство отечественного государства и осуществления в нем власти, ее взаимоотношение с гражданами, определяющие устои и развитие России. открыть
Референдум и его социальная функция
Законодательство Украины накладывает определённые ограничения на проведение референдумов. В статье 74 Конституции Украины говорится о недопущении референдума относительно законопроектов по вопросам налогов, бюджета и амнистии. Закон Украины о всеукраинском и местных референдумах дополнен статьей 6-1, которая гласит: Проведение референдумов по вопросам, которые не относятся к ведению Республики Крым и органов местного и регионального самоуправления административно-территориальных единиц в Украине, не допускается, а результаты таких референдумов признаются такими, что не имеют юридической силы. 5. Правовая регламентация организации референдумов и определение их результатов Детальная регламентация процедур проведения референдума имеет очень важное значение, поскольку предусматривает целый ряд правовых гарантий от различного рода нарушений. В частности, эти гарантии касаются требований относительно формы и содержания листов на подпись гражданам, порядка заполнения и собирания подписей (статья 18 Закона Украины о всеукраинском и местном референдумах ). открыть
Шпоры по ТГП
ГОс служащий это лицо которое занимает опред должность за конкретно установленное вознаграждение, выполняет конкретную работу по осуществления задач и функций государства. Классификация: - от вида гос деятельности: исполнит, судебн, представительная; - по хар-ру труда: - руководители, - специалисты, -технические исполнители; - По юрид свойству: на – гос служащ имеющие влатсные полномочия (должностные лица, представители власти) и неимеющие; по клас служащих по правовому режиму: - штатные и внештатные раб-ки (по договору).12. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПР-Я В УКРАИНЕ. Самоуправление вид социального управления кот основан на самоорганизации, самодействии, саморегулировании и участия в общественных отношениях. Самоупр самостоятельно управляет делами ставит передсобой задачи и выполняет их. Принципы: свобода, равенство, участие в управлении. Термин самоуправление используют к нескольким уровням объединения людей: 1 ко всему обществу (общ самоуправление), 2 отдельным территориям (региональн, местные самоуправление), 3 управление производством (производственное самоуправление, локальное). открыть
Политология в схемах и таблицах
Национал - демократические партии У к р а и н ы. - Народный Рух Украины (В.Черновил); - Демократическая партия Украины (В. Яворивский); - Украинская республиканская партия (Б. Ярошинский); - Христианско-демократическая партия Украины (В. Журавский); - Крестьянская демократическая партия Украины (С. Пла- чинда) и нек. др. Черты: - идеологическая основа - консерватизм с нацио- нальной спецификой; демократический национализм, что в понимании национал- демократов означает баланс интересов нации и личности, единство прав нации и прав человека. - Государственное устройство - унитарная децентрализован- ная Украина (выступают за расширение прав местного самоуправления); поддерживают идею сильной исполнительной вертикали; сторонники сильной армии. - Экономическая платформа - выступают за радикальное реформирование экономики, за форсированную, преимуще- ственно бесплатную приватизацию, признание частной соб- ственности на землю, развитие фермерства, предприни- мательства. - Внешняя политика - выходУкраины из СНГ, ориентация на 2-х сторонние отношения с Россией, вхождение в европейские структуры, в НАТО. открыть
Правовые вопросы развития отношений арендного землепользования в Украине
Закон Украины «Об аренде земли» от 6.10.98 г. явился, на наш взгляд, воплощением достижений отечественной цивилистической и земельно-правовой науки. Он определил аренду земли как основанное на договоре срочное, платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности. Данное определение является, по сути, развитием сформулированного ранее в ст. 1 Закона Украины «О плате за землю» и отличается от него указанием на возможную цель использования арендованного земельного участка. Впервые в земельном законодательстве данный Закон исходит из заложенного в Конституции Украины и Законе «О местном самоуправлении в Украине» разграничения земель государственной и коммунальной собственности (которое не произведено на практике вследствие отклонения Верховной Радой соответствующего Указа Президента). Закон признает арендаторами земли только собственников земельных участков и отказывает в таком праве другим первичным землепользователям; определяет понятие, форму и условия договора аренды земли, его заключения, продления, изменения и прекращения; детально регламентирует вопросы внесения арендной платы; права и обязанности арендодателя и арендатора, способы и порядок их защиты и др. открыть
Исторический опыт и современная организация правовой охраны Конституции
Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса органов государственной власти и местного самоуправления является обязанность, как их, так и их должностных лиц действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренных Конституцией Украины (ч. 2 ст. 19 Конституции Украины). Декларируя широкий круг прав человека и гражданина, Конституция закрепляет за индивидуумом обязанность неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины (ч. 1 ст. 68 Конституции Украины). Точное соблюдение Конституции является гарантией полного воплощения в жизнь ее норм, обеспечение верховенства Основного Закона. Существование позитивной ответственности есть предпосылка (но не основание) ретроспективной конституционно-правовой ответственности. Ретроспективная конституционная ответственность наступает лишь в случае «не срабатывания» механизма ответственности позитивной, причем можно утверждать, что чем выше уровень ответственности в позитивном смысле, тем реже возникает ответственность ретроспективная, чем достигается исключительность применения ретроспективной ответственности в конституционном праве. открыть
Конституционное право Украины
При этом единственным органом законодательной власти является Парламент – Верховная Рада .Украины, которая не может делегировать свой компетенционный статус другим субъектам. Также исключается передача полномочий главы государства-Президента Украины. В системе исполнительной власти высшим органом является Кабинет Министров, который ответственен перед Президентом Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины — одна из характерных форм взаимодействия властей, взаимных сдерживаний и противовесов. Другим примером этого может быть право Президента Украины при определенных условиях досрочно прекратить полномочия Верховной Рады или наложить отлагательное вето на закон, принятый Верховной Радой, или полномочия Верховной Рады Украины принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины, что влечет его отставку, и сместить Президента с его поста в порядке импичмента. В определенных случаях допускается делегирование полномочий, например, органами местного самоуправления местным государственным администрациям. открыть
Основы права
В соответствии с официальным толкованием, которое предоставил Конституционный Суд Украины, термином «законодательство» охватываются законы Украины, действующие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада Украины, а также постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, декреты и постановления Кабинета Министров Украины, принятые в пределах их полномочий и в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины. В связи с предоставленным официальным толкованием контракт не может внедрятся нормативно-правовыми актами центральных (министерств, госкомитетов, учреждений) и местных органов исполнительной власти (местных государственных администраций), актами органов местного самоуправления, а также какими-либо актами локального характера (коллективными договорами, соглашениями и пр.). В некоторых случаях законодательство устанавливает обязательное заключение контракта; как правило, это касается руководителей предприятий, учреждений и организаций. В частности, обязательно заключается контракт с руководителем предприятия, учреждения образования, находящегося в общегосударственной собственности, руководителем, научным, творческим и другим сотрудником национального учреждения Украины, руководителем объединений связи, предприятий связи и их филиалов, работниками железнодорожного транспорта общего пользования, которые осуществляют обслуживание пассажиров и т.д. Значительная часть нормативно-правовых актов (около 40) предусматривает возможность применения контрактов на добровольном волеизъявлении его сторон. открыть
Основы конституционного права Украины
Другим примером этого может быть право Президента Украины при определенных условиях досрочно прекратить полномочия Верховной Рады или наложить отлагательное вето на закон, принятый Верховной Радой, или полномочия Верховной Рады Украины принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины, что влечет его отставку, и сместить Президента с его поста в порядке импичмента. В определенных случаях допускается делегирование полномочий, например, органами местного самоуправления местным государственным администрациям. При этом следует учитывать, что наряду с указанными в ст. 6 Конституции ветвями государственной власти фактически действует и конституционно признана контрольно-надзорная (надзорно-инспекционная) власть (например, Счетная палата Верховной Рады, прокуратура, Национальный аудиторский комитет, Государственная пробирная палата Украины). Третий принцип государства —разграничение компетенции между государственной властыо и органами управления. центральной и местной государственной администрацией, органами местного самоуправления и другими формами территориальной самоорганизации граждан с правом делегирования полномочий и договорной компетенции в системе самоуправления территориальной громадой (см., например: ст. 7, 113, 119, 140, 143 Конституции). открыть
Финансы шпоры к ГОСУ
Прибыль облагается по ставке 30 процентов. В некоторых случаях возможно применение пониженной ставки. Зачисление сумм налога на прибыль производится в бюджеты местного самоуправления базового уровня. Налогообложение прибыли регулируется Законом Украины. Налог на добавленную стоимость (НДС) - вид косвенного (непрямого) налога. Плательщиками являются лица, объем операций по продаже товаров (работ, услуг) в течение какого- либо периода превышал 600 необлагаемых минимумов доходов граждан. Объектом налогообложения являются операции налогоплательщиков по продаже товаров на таможенной территории Украины; ввозу товаров или их пересылке на таможенную территорию Украины, получению работ, услуг; вывоз (пересылка) товаров за пределы таможенной территории Украины. Объекты налогообложения облагаются по ставке 20 процентов. По нулевой ставке начисляются налоги относительно некоторых операций. открыть
Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений
Плата за землю( по сути) «Местные налоги и сборы» (1) Верховной Радой Украины 18.02.97г. был принят Закон Украины « О системе налогооблажения », который вступил в силу 20.05.97. Статьей 15 этого закона, отдельно, предусмотрены местные налоги и сборы, которые имеют право устанавливать сельские,поселковые и местные Советы, соответственно по перечню ( кроме сбора за проезд по территории приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу, который устанавливается областными Советами) и в пределах ограниченых размеров, установленных Дикретом Кабинета Министров Украины от 10.05.93г. № 56-93 "« местных налогах и сборах» Всего органы местного самоуправления имеют право устанавливать 16 видов местных налогов и сборов, из которых налогов-2, сборов-14 (см.таблицу №4)1.см: О местных налогах и сборах: Декрет кабинета Министров Украины от 20.05.93г., № 56/93-ВР/Ведом ВР Украины-93 Итак, существует еще огромное множество законов, регулирующих механизм финансовой системы, такие как: Закон Украины «О налогооблажении прибыли предприятий»; Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» от 10.02.98; Закон Украины “О страховании от 12.06.96”; Закон Украины “О ценных бумагах и рынке ценных бумаг” Огромная законодательная база дает основу для функционироания финансовой системы Укпаины. открыть
Бюджетный кодекс Украины
Предельный объем внутреннего и внешнего государственного долгу, долга Автономной Республики Крым или местного самоуправление, предельный объем предоставления гарантий устанавливается на каждый бюджетный период соответственно законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете. 2. Величина основной суммы государственного долга не должна превышать 60 процентов фактического годового объема валового внутреннего продукта Украины. 3. В случае превышения предельной величины, определенной частью второй этой статьи, Кабинет Министров Украины обязанный употребить мер по приведению этой величины в соответствие с положениями этого Кодекса. Глава 4 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО УЧАСТНИКИ Статья 19. Стадии бюджетного процесса 1. Стадіями бюджетного процесса признаются: 1) составления проектов бюджетов; 2) рассмотрение и принятия закона о Государственном бюджете Украины, решений о местных бюджетах; 3) выполнения бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, решения про местные бюджеты; 4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнение бюджета и принятия решения относительно него. 2. На всех стадіях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетных средства. Статья 20. Участники бюджетного процесса и их полномочия 1. открыть
Государственная власть и самоуправление в Украине
Местное самоуправление в Украине действует в соответствии с Конституцией и заключается в предоставлении территориальным общинам и их органам права самостоятельно решать вопрос местной жизни, а в установленных законом случаях - полномочий местных государственных администраций. Это означает, что местное самоуправление одновременно является институтом как общественного, так и государственного управления. Органы местного самоуправления являются формой привлечения граждан Украины к участию в решении вопросов местного значения и исполнительной власти в соответствии с требованиями законности. К сожалению, наука еще глубоко не изучила содержание местного самоуправления и его юридическую природу. Необходимо констатировать, что местное самоуправление шире употребляется не как юридический, а преимущественно как политический срок, как определенное отбивание политической жизни государства. Взаимоотношения местных государственных администраций и органов местного самоуправления в Украине строится на соответствующей нормативно-правовой основе. открыть
Финансовое право Украины
В таком же положении находятся органы дознания таможенной службы. 18. Счетная палата Украины как орган осуществляющий финансовую деятельность Особенными контрольными полномочиями наделенная Счетная палата Верховной Рады Украины. Голова, первый заместитель, заместитель, главные контролеры и секретарь Счетной палаты избираются на сессии Верховной Рады Украины тайным голосованием и считаются избранными на семь лет, если за это проголосовало большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады. Полномочия Счетной палаты распространяются на Верховную Раду Украины, органы исполнительной власти, Национальный банк Украины, Антимонопольный комитет, Фонд государственного имущества и другие органы государства, созданные в соответствии с действующим законодательством Украины. Счетная палата имеет право контролировать местные государственные администрации, органы местного самоуправления, предприятия, банки, хозяйственные общества, союзы, ассоциации, независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства Государственного бюджета Украины или имеют часть государственной собственности в их уставном фонде или используют объекты государственной собственности или управляют ими. открыть
Финансовый контроль в Украине
Хотя основные ее элементы уже сложились и действуют, совершенствуя свою внутреннюю структуру и уточняя свое место в общегосударственной системе контроля вообще. Как и в других государствах, финансовый контроль в Украине осуществляется органами законодательной власти, органами исполнительной власти, специальными органами государственного финансового контроля, а также негосударственными специализированными организациями. Государственный финансовый контроль в Украине основывается на Конституции Украины, Гражданском, Налоговом и Бюджетном кодексах Украины, законах и законодательных актах Украины и органов местного самоуправления. Главной целью государственного финансового контроля В Украине является установление соответствия практики управления финансовыми ресурсами во всех сферах производства и распределения общественного продукта задачам финансовой политики государства. Важнейшая обязанность государственного финансового контроля в Украине состоит в обеспечении органов государственной власти и обществ всеобъемлющей и достоверной информацией о формировании и использовании государственных средств. открыть
Финансы зарубежных стран
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ Таврический Национальный университет им. В.И. Вернадского Кафедра «Финансы и кредит» Контрольная работа по предмету: «Финансы зарубежных стран» Выполнена: студенткой 4 курса заочного отделения экономического факультета, специальности «финансы», Кравченко Н.Ю. Проверена: преподавателем, Миргородской Л.А. Симферополь 2005г. План 1.Современные проблемы финансового обеспечения местного самоуправления в зарубежных странах. 2.Государственный кредит, состав, структура и динамика государственного долга Великобритании. 1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. Международные стандарты организации местных финансов. Европейская хартия о местном самоуправления. Первым многосторонним правовым актом, который определил и защитил принципы местной автономии, стала Европейская хартия о местном самоуправлении. Ее подписали страны – члены Совета Европы в октябре 1985г. Статья 9 данной хартии определяет основные принципы организации финансов местного самоуправления. открыть
Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Нормативная база С целью повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера был в 2001 году издан одноименный указ Президента Украины, согласно которому предотвращение возникновений чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий являются главными приоритетами в деятельности Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов местного самоуправления. Так же принятым в июне 2000 года Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» обозначаеться организационные и правовые основы защиты граждан Украини, иностранцев и лиц без гражданства , пребывающих не территоории Украины, защиты объєктов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Также основу нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций составляют: Законы Украины: , 2002, 186 с. Указ Президента Украины «О мерах по повышению уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» м.Киев 09 февраля 2001 80/2001 открыть
Виды договоров. Жилищные споры
Предложенная ниже тема - ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ - наиболее интересна в связи с переходом нашего общества от социалистических к капиталистическим отношениям и как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг отношений связанных с жилищами. 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА НА ЖИЛИЩЕ 28 июня 1996 года на пятой сессии Верховной Рады Украины была принята Конституция (Основной Закон) Украины. Во втором разделе указанного закона ст.47 закрепляются права граждан на жилище, так - "Каждый имеет право на жилище. Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилище, приобрести его в собственность или взять в аренду. гражданам , нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату в соответствии с законом. Никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона по решению суда. (1) В ст.30 конституции Украины - "Каждому гарантируется неприкосновенность жилища.Не допускается проникновение в жилище или в иное владельце лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда. открыть
Чрезвычайный режим на Украине
Засекречивание - любимое “лакомство” бюрократии: чем больше секретности, тем больше власть чиновников. Используя режим секретности, бюрократия может манипулировать широкими массами, скрывать истинные результаты своей деятельности, свои ошибки и преступления, ограничивать или вообще не допускать контроль за власть имущими. Этот режим секретности является постоянным, общегосударственным. Его требования обязательны для исполнения на территории Украины и за ее пределами органами власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждения и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Украины, взявшими на себя обязательство, либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства о государственной тайне. Режим это является - передовой линией борьбы демократии и тоталитаризма, а его реальное состояние отражает результаты этой борьбы. Как и вся деятельность исполнительной власти, деятельность по обеспечению секретности должна быть эффективной, то есть основанной на принципах целесообразности, законности, оперативности. открыть
Международно-правовые стандарты в Украине
В соответствии с Законом Украины "Об объединениях граждан" от 16 июня 1992 года с изменениями и дополнениями от 11 ноября 1993 года политической партией является объединение граждан - сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, для которых главной целью является участие в выработке государственной политики, формирования органов власти, местного и регионального самоуправления. 1 Политические партии создаются по инициативе граждан Украины, которым исполнилось 18 лет, не ограничены судом в дееспособности и не пребывают в местах лишения свободы. Членами политических партий могут быть только граждане Украины, которым исполнилось 18 лет. Общественная организация - это объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально- культурных, спортивных и других общих интересов. Она может иметь международный, всеукраинский либо местный статус. Основателями общественных организаций могут быть граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, которым исполнилось 18 лет, а молодежных и детских организаций - 15-летнего возраста. открыть
