Особенности Российского федерализма

Но Указ всех проблем не снял. Дело в том, что в конструкции новой Федерации выявились серьезные недостатки, а в развитии федеративных отношений стали проявляться тревожные тенденции, самая опасная из них - отсутствие надежных механизмов проведения в жизнь на всей территории России положений Конституции и других федеральных законов. Поскольку регионы фактически неравны, различны их требования к центру, что, в свою очередь, сказывается на содержании договоров о разграничении предметов ведения. Конституция не определила место договорного процесса в формировании основ федерализма, не содержит норм о порядке введения в действие таких договоров. Сейчас правительство, заключая договор, устанавливает правила распределения или перераспределения бюджетных и налоговых средств, размер процентной ставки, что не предусмотрено федеральными законами. Тем самым оно вторгается в компетенцию законодательной власти. Поскольку основным предметом договора являются вопросы, касающиеся собственности, бюджета и налогов, законодательное регулирование которых находится в исключительной компетенции парламента, по мнению специалистов, нужен федеральный закон, определяющий статус договора о разграничении предметов ведения между Федерацией и ее субъектом и порядок делегирования полномочий, или следует отдельным законом утверждать договор с каждым конкретным субъектом. Кроме того, зафиксированное в Конституции равноправие субъектов Федерации можно толковать следующим образом: если один субъект тем или иным способом расширил свои права, то остальные "копируют" его автоматически. К счастью, это не практикуется. Но ценность Конституции, законов и норм права в том, что они действуют независимо от желания государственных и политических деятелей. Сложившаяся же практика дает основания безусловное действие правовых норм поставить в зависимость от влиятельности региональных лидеров. Автономные области (округа) используют форму закона и договора, чтобы урегулировать отношения с Федерацией и ее субъектами. Прямой выход на Москву автономий породил новую проблему - что делать с их пребыванием в краях и областях, с которыми экономика и социально-культурная сфера автономий неразрывно связаны? Победил здравый смысл: девять автономных округов из десяти остались в составе краев и областей (Чукотский автономный округ выведен из Магаданской области в июне 1992 г. после подписания Федеративного договора). Но это сделало противоречивым их статус: с одной стороны, они равноправны с соответствующим краем (областью), с другой - входят в него. Как должны строиться отношения в треугольнике "автономный округ - край (область) - федеральный центр"? Появились политики, которые стали добиваться обособления автономных округов от краев (областей). Они игнорируют тот факт, что цель образования национальных округов заключалась в том, чтобы помочь развитию малых народов. Их не останавливает и то, что такое обособление противоречит экономическим интересам и округа, и края. Впрочем, по мере общей стабилизации политической обстановки в стране все очевиднее становилась бесперспективность откровенно сепаратистских или дезинтеграционных проектов.

Впрочем, нарушают Конституцию и федеральное законодательство не только главы субъектов Федерации, но и тысячи чиновников по всей стране. Чтобы повысить уровень их законопослушания, специалисты предлагают: . ввести в Уголовный кодекс статью, которая предусмотрит уголовную ответственность должностных лиц за систематическое или грубое нарушение Конституции и федеральных законов, а также административную и дисциплинарную ответственность в случаях, когда в таком нарушении отсутствует состав преступления; . не считать смягчающим обстоятельством ссылки на распоряжение начальства, которое спровоцировало чиновника на нарушение законодательства; . за неисполнение решений об отмене (приостановлении) нормативных актов, противоречащих Конституции или федеральному законодательству, либо о внесении изменений в такие акты предусмотреть меры вплоть до роспуска государственных органов как Федерации, так и ее субъектов. 4. Процедура согласования интересов Несоответствие законодательства субъектов Федерации Конституции РФ и федеральным законам легче предупредить, чем проводить кампании по его устранению. Новые правовые споры неизбежны, так как законодательство динамично, постоянно принимаются новые акты. Ведомств, взаимодействующих с регионами, предостаточно. Региональное законодательство анализирует Минюст, который не в состоянии организовывать длительную процедуру согласования и корректировки регионального законодательства. Минфин стремится все вопросы региональной финансовой политики замкнуть на себя, неизбежно упуская множество отраслевых нюансов и юридических тонкостей. Свою работу ведут полномочные представители Президента РФ и Главное территориальное управление его Администрации. А функции Министерства по делам Федерации и национальностей понять трудно. Деятельность всех этих ведомств плохо согласована и малоэффективна. Центральная власть приняла решение не формировать законодательство без учета мнения регионов, возложив согласование на Министерство государственного управления, без которого не решается ни один вопрос, затрагивающий интересы регионов. Аналогичные функции в Германии выполняет Министерство региональной политики, такие органы есть в Великобритании, США и других странах. Многие эксперты предлагают, опираясь на зарубежный опыт, узаконить процедуру согласования интересов, которая ограничивала бы своеволие не только регионов, но и центра. При этом необходимо определить головное ведомство, которое будет этим заниматься, - непринципиально министерство юстиции или министерство национальностей, главное, чтобы за важнейшее для Федерации дело отвечал конкретный министр и его команда. Возможные функции такого «согласительного» министерства: . анализ проектов федеральных правовых актов на предмет соблюдения конституционных интересов регионов, организация согласительных процедур с представителями субъектов Федерации до внесения этих актов в правительство РФ; . координация мер с участием представителей всех федеральных органов государственной власти, государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления по уточнению расходных и иных полномочий субъектов и определению стоимости их реализации; . координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке проектов соглашений с субъектами Федерации; . анализ правовых актов субъектов Федерации на предмет противоречия Конституции и федеральному законодательству, проведение с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти согласительных мероприятий по этому вопросу и при необходимости подготовка исков в Конституционный или Верховный Суд; . проведение досудебных согласительных мероприятий по искам субъектов Федерации к российскому правительству с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти.

Развитие федеративных отношений – это дорога со встречным движением. Сейчас многое свидетельствует о том, принимаемые решения направлены на формирование не федеративной модели отечественной государственности, а унитарной. Появился некий проект Конституции, в котором четко прописана явно унитарная модель. Уменьшены доходы субъектов Федерации в новом бюджете. Дума пытается провести закон о назначении губернаторов. В экономических программах Г. Грефа и Ишаева федерализм за исключением нескольких упоминаний этого термина вообще отсутствует. Развитие федерализма, как и три года назад, тормозится рядом негативных факторов, в числе которых отсутствие обоснованной государственной концепции развития федеративных отношений в России. В настоящее время в стране происходят заметные перемены, ведущие к усилению президентской власти. Это вызывает в обществе вполне обоснованные вопросы. Насколько данные перемены оправданы, правильно ли выбран их вектор, как это скажется на развитии федерализма, какова при этом должна быть позиция органов власти и, в том числе, Федерального Собрания, какую роль могут и должны играть субъекты Федерации. Совершенно определенно можно сказать, что проблемы российского федерализма будут актуальны ещё не для одного поколения. 1. Особенности становления федерализма в России По своему официальному названию РСФСР была федеративным государством. В нее входили 16 автономных республик (из двадцати во всем СССР), 5 автономных областей (из восьми) и все 10 автономных (национальных) округов. Взаимоотношения РСФСР с автономными республиками имели формальные юридические признаки федерации. Верховный Совет РСФСР состоял из двух палат - Совета Республики и Совета Национальностей. Правительство РСФСР могло лишь координировать деятельность правительств АССР, главы которых входили в Совет Министров РСФСР. Конституции АССР после 1977 г. не подлежали утверждению Верховным Советом РСФСР. Но если исключить особые права в сфере языка и национальной культуры, имевшиеся у автономных областей и округов, в остальном РСФСР оставалась унитарным государством. Тенденции к децентрализации, учету региональных особенностей не смогли пробиться через жесткую, иерархическую структуру партийно-административного управления. Новая Россия подтвердила и закрепила не формальный, а фактический принцип федерализма сначала в измененной статье 1 Конституции РСФСР, затем в Федеративном договоре и Конституции РФ 1993 года. Однако реализовать принцип федерализма в условиях радикального переустройства всех сфер общественной жизни оказалось крайне сложно. Ведь решения относительно устройства государства, распределения полномочий между органами Федерации и ее субъектов, иерархии правовых актов и т.п. не должны мешать проведению назревших социальных и экономических реформ. Сегодня федеративное устройство России строится на принципе равноправия и самоопределения всех народов, проживающих на ее территории, независимо от их численности, уровней экономического и культурного развития. Всем им гарантировано право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Лишь права коренных малочисленных народов, которые особо охраняются не только в рамках государства, но и в международном сообществе, выделены отдельно.

Теория России (Геоподоснова и моделирование)

Уникален и институт служилых татар, созданный ни кем иным как Дмитрием Донским (о чем редко кто знает, одна из бесчисленных тайн русско-татарских отношений). Служилый татарин-князь должен был являться на русскую войну со всеми своими "уланами, мурзами и всеми казаками". Служилые татары - не национальная и не этническая категория (правда, по Гумилеву, стереотипно, она может быть и этническая), а именно служебная категория. Чиновники той поры, как и современные, не различали нацменов и по большинству, татаро-монголам (т.е. половцам-кипчакам, булгарам, ордынцам, позже ногаям и т.д.), записывали в служилые татары не только татар, но принимаемых на службу тюрков, монголоидов и угрофинов, особенно много было черемисов (удмуртов) и чувашей, а также - мордвы и марийцев. Уникально создание (и системная утилизация) татарского Касимовского ханства в составе Московского княжества - начала опыта особых форм российского федерализма. В 1452 г. по воле Василия III (Темного, ослепленного дядьями с братьями и спасенного вместе с семьей и матерью великой княгиней татарскими царевичами Якубом и Касимом) сын Улу-Мухамеда царевич Касим оседает в Мещере со своими татарами (казанцами и ногаями, впустив потом "астраханцев и даже крымских татар") и создает Касимовское царство (ханство) ... »

Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

Конституция Российской Федерации закрепила принцип равноправия субъектов Федерации, определила их частями единого целого, что говорит о построении симметричной Федерации. Сопоставление особенностей конституционной модели российского федерализма с общими чертами, которые были выявлены при оценке современных моделей федерализма, дает основание полагать, что российская модель в большей мере имеет переходный характер, так как в ней сочетаются централизация и децентрализация, дуалистические и кооперативные начала. Специфика современного российского федерализма, обусловленная реальными политическими процессами, позволяет сделать вывод о том, что современный российский федерализм не сводится ни к классической федерации, ни к конфедерации, ни к империи, ни к иной форме унитаризма. Во второй главе «Особенности формирования федеративных отношений нового типа в Российской Федерации» рассматриваются проблемы становления качественно новых федеративных отношений в Российской Федерации, их характер и специфика, процесс формирования. открыть »

Стратегия для России - Повестка дня для Президента-2000

Сегодня российский федерализм вышел на очередную, несомненно более высокую ступень своего развития, которая, качественно отличаясь от предшествовавших ступеней, в то же время отнюдь не означает завершения процесса формирования самого федерализма: очевидны сегодняшние проблемы развития, в то же время достаточно хорошо просматриваются как завтрашние трудности, так и перспективы поступательного развития федеративных отношений. Ведь сегодня Российская Федерация включает 89 субъектов, далеко не равных в экономическом отношении. Не завершено и закрепление национально-государственных основ российского федерализма, особенно в отношении прав и обязанностей национальных и территориальных субъектов Федерации. В состав Российской Федерации входит 32 крайне разнородных национальных государственных образований, а 57 субъектов имеют территориальную основу. В перспективе можно предполагать, что экономико-географический федерализм будет испытывать на себе влияние интеграционных процессов развития рыночных отношений. Возможно, реальные потребности экономики, необходимость создания крупных экономических комплексов объективно приведут к сокращению числа субъектов Федерации ... »

Образование Содружества Независимых Государств

Экономические интересы членов СНГ все чаще расходятся, обусловливая различные подходы к целям, формам и методам развертывания интеграционных процессов. Все эти факторы в совокупности создают значительные трудности в формировании нового международно-правового образования СНГ, возникшего на руинах СССР. Цель курсовой работы - осуществить анализ процесса образования Содружества Независимых Государств и перспектив развития новой международно-правовой общности. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ ПО ЗАЯВЛЕННОЙ ПРОБЛЕМАТИКЕ Проблемы образования СНГ нашли отражение во многих монографических изданиях, брошюрах: «Особенности развития СНГ на современном этапе» (1995), «Российская диаспора в странах СНГ и Балтии» (1998), «Содружество Независимых Государств» (1999); «Россия и нефть Каспия» (1997), «СНГ. Концепция» (1998), «Дезинтеграционные и сепаратистские тенденции в СНГ» (1999), «Границы России и СНГ» (1999); в сборниках материалов международных конференций и круглых столов, книгах и других изданиях, в том числе в периодической печати: журналах «Дипломатический вестник», «Международная жизнь», «Народонаселение», «Политические исследования», «Социологические исследования», «Федерализм» и др. открыть »

Государственное и муниципальное управление: конспект лекций

Особенностью Российской Федерации является правовой статус автономных округов – их двойная правосубъектность: они являются самостоятельными субъектами РФ, но территориально входят в состав области, края (таких же равноправных субъектов РФ). Взаимоотношения автономных округов с областью и краем, в состав которого они входят, требуют законодательного регулирования. Особенностью и противоречием российского федерализма одновременно является закрепленное в Конституции (ч. 3 ст. 11) положение о том, что разграничение полномочий может осуществляться не только Конституцией, но и Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Исходя их этого, договорные отношения могут иметь конституционный, договорной или смешанный характер. Существующие отношения органов государственной власти субъектов РФ с федеративными органами можно условно разделить на три вида: близкие к конфедеративным, федеративные, но основанные на индивидуальных договорах, строящиеся на Конституции и Федеративном договоре и уставах большинства субъектов Федерации ... »

Налогово-бюджетная политика изучаемого региона

Мы считаем, что необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения. Грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования. Грамотно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному процветающему образу жизни всех субъектов государства. Безусловно, сложно в одной работе досконально рассмотреть всю налогово-бюджетную политику со всеми ее особенностями. Но, тем не менее в данной работе была сделана попытка рассмотреть налогово-бюджетную политику. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Поляк, Г. Б. Бюджетная система Российской Федерации / Г. Б. Поляк. – М., 2002. – С. 12-16. Романовский, М. В., Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации / М. В. Романовский, О. В. Врублевская – М., 2003.- С. 54-56. Сбродов, М. Е. Налоги (вопросы и ответы)/ М.Е. Сбродов- СПб., 2003.- С. 22- 24. Слом, В. И. Налоговая система / В. И. Слом- М., 2002.-С. 240-245. Мясникова, А.В. Налоги: принципы, функции / А.В. Мясникова- 2002 Ермилова, Н.Г., Пугачева Т.В. Налоги и сборы Российской Федерации / Н.Г. Ермилова, Т.В. Пугачева- 2004 Сидорович, О.Б. Бюджетное устройство в Российской Федерации / О.Б. Сидорович- 2004 Петровой, Г.В. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Г.В. Петровой - СПб., 2003.- С. 854-858. Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации Н.М.Добрынин - 2003. www.mfsc.ru открыть »

Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации

СодержаниеВведение Введение Глава 1. Бюджетное устройство и бюджетная система страны 1.1 Бюджетная система и принципы ее функционирования 1.2 Типы и модели бюджетных систем, их особенности 1.3 Консолидированный бюджет Глава 2. Бюджетная политика государства 2.1 Содержание и основные концепции бюджетной политики 2.2 Бюджетная политика в области межбюджетных отношений Глава 3. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации 3.1 Сущность и содержание бюджетного федерализма 3.3 Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты 3.4 Пути и перспективы совершенствования межбюджетных отношений Выводы и рекомендации Библиографический список Приложения ВведениеВзаимосвязи звеньев бюджетной системы реализуются через механизм межбюджетных отношений, в основу которых в федеративных государствах должны быть заложены принципы бюджетного федерализма. Важнейшей составляющей бюджетной реформы, проводимой в стране, является совершенствование межбюджетных отношений на основе принципов бюджетного федерализма в их новом качестве применительно к специфике экономического положения России в настоящее время. открыть »

Исторические этапы российского федерализма

Оглавление: Введение 2-5 Глава 1. Дореволюционный федерализм .6-9 1.1 Развитие российской государственности до 19 века 6-7 1.2 Зарождение федерализма в 19 веке 8-9 Глава 2. Развитие федерализма после революции .10-25 2.1 Коммунизм и федерализм .10-13 2.2 Роль федерализма в образовании СССР 14-20 2.3 Особенности федерализма на современном этапе развития русской государственности 21-25 Заключение .26-28 Библиография .29-30 ВВЕДЕНИЕ Перед написанием курсовой работы я особенно много не размышлял, какую тему мне выбрать. Мне всегда нравилось работать с историей. Но это была в основном “чистая” история. Одни битвы, даты и прочее в том же духе. Мне, как студенту юридического факультета, важно понять, по какому принципу управлялось, управляется, и надеюсь, будет управляться (и вряд ли это будет федерализм) наше государство. Изначально я хотел выбрать тему «исторические этапы развития конституционного права России». Но, оценив «практическую» пользу темы «Исторические этапы российского федерализма» для осмысления курса КПРФ, я остановил свой выбор именно на этой теме. открыть »

Формы правления и государственного устройства в России

Специфика российского федерализма определяется также социокультурными особенностями страны, историческим опытом взаимоотношений центра и регионов. Для российского федерализма характерно соединение национально-государственного и административно-территориального принципов построения системы правления. Это связано с многонациональным составом населения страны, в которой проживает 176 этносов различной численности. Однако в отличие от других государств, в России сложилась асимметричная форма федерализма: республики (государства) обладают большим объемом прав, чем края, области, города и округа (территории) в их взаимоотношениях с центром. Под воздействием процесса суверенизации регионов авторы Конституции России заложили в ней два классических положения: запрет на односторонний выход субъекта Федерации из союзного государства и запрет на одностороннее изменение статуса субъекта Федерации. Вместе с тем структура федерализма в России мягче, эластичнее по сравнению с другими странами. Это увеличило степень самостоятельности субъектов Федерации, позволило им, в частности, создавать по собственному усмотрению правящие органы. открыть »

Бюджетный процесс и бюджетный федерализм

Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными выше, в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, находящих в состав территории поселения. Заключение Развитие федерализма в России предполагает учет региональных особенностей в хозяйственной жизни при проведении экономических реформ, а также соблюдение федеральных законов Российской Федерации, повышение исполнительной дисциплины, обеспечение единого правового пространства Российской Федерации. Одним из недостатков в реализации федерализма является несоответствие законов и решений субъектов РФ нормам федерального законодательства, несоблюдение федеральных законов в ряде регионов. В целях укрепления исполнительной вертикали, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и улучшения контроля за исполнением федеральных законов в России создано 7 федеральных округов. открыть »

Механизм государства. Понятие государственного органа

Так, в качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Частные принципы в конечном счете проистекают из общих и конкретизируют их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма. Общие принципы, в свою очередь, принято разделять на две группы. К первой из них относятся принципы, выраженные в Конституции РФ, ко второй - принципы, сформулированные в Федеральном законе «О системе государственном службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации и иных федеральных законах. Первая группа охватывает такие конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма Российского государства, как народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность. Принцип народовластия проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которых носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. открыть »

Правительство РФ

Не менее важным является рассмотрение состава Правительства Российской Федерации. Его формирование регламентируются Конституцией и законом «О Правительстве Российской Федерации»2 Следующая задача – изучение организации деятельности Правительства Российской Федерации. Для реализации данной задачи нам необходимо опираться на Регламент Правительства Российской Федерации, который детально регулирует вопрос обозначенной задачи.3 На заключительном этапе курсовой работы следует особенно подробно остановиться на изучении задач Правительства Российской Федерации в период 2004-2008 гг., рассмотреть компетенцию и круг полномочий Правительства Российской Федерации, определённых Конституцией РФ.4 В связи с актуальностью данной темы на современном этапе ей посвящено много монументальных трудов и статей известных публицистов. Среди авторов работ по данной теме можно назвать таких известных учёных как Рыбаков А.В., Казанчев, Бельский К.С., Килясханов И.Ш., Бахрах Д.Н. и т.д. ГЛАВА 1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1.1 Разделение властей и Правительство В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации, а также осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.5 Из содержания этих положений ясно, что Правительство — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.6 Согласно принципу разделения властей, органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны, что естественно предполагает невмешательство в деятельность каждой власти со стороны двух других.7 Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является одним из конституционных принципов федерализма) на три самостоятельные ветви власти. открыть »

Федерализм как форма государственного устройства

Инициатором предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора является данное иностранное государство. Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит субъектам Российской Федерации, на территориях которых образуется новый субъект РФ. Конституция РФ не предусматривает право субъекта на односторонний выход из состава РФ – право сецессии. Поэтому любое официальное заявление подобного рода является прямым нарушением Конституции РФ, в частности, ее норм о государственной целостности России (ч. 3 ст. 4). Применение двух подходов в основание выделения субъектов – национальный и территориальный – также относится к особенностям российского федерализма. В результате из 82 субъектов 26 (21 республика 4 автономных округа 1 автономная область) являются национальными, что преимущественно отражено в названии данных субъектов, и 56 территориальных субъектов (9 краев 45 областей 2 города федерального значения). открыть »

Форма Российского государства

Байкальский государственный университет экономики и права. Курсовая работа Тема: Форма Российского государства. Выполнил: Каров Леонид Александрович. Проверила: Машкина Анна Юрьевна. Группа ЮП-04-2 План.Введение. 2.I. Понятие и структура формы государства. 5.II. Форма правления в России: 9.II.1 Понятие формы правления. 9.II.2 Особенности российской республики. 10.III. Форма государственного устройства России. 11.III.1 Понятие форма государственного устройства. 11.III.2 Особенности российского федерализма. 12.IV. Политический режим Российского государства: 14.IV.1 Понятие политического режима. 14.IV2. Особенности российского политического режима. 15.V. Перспективы развития формы Российского государства. 19.Заключение. 23.Список литературы. 24.Введение. Приступая к анализу современной формы российского государства, прежде всего, следует иметь в виду, что российское государство и российское общество, утверждая федеративную структуру страны, должны рассматривать федеративное устройство не как самоцель, а как средство более эффективного государственного управления. открыть »

Формирование и особенности судебной системы США

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Факультет подготовки ГМС Кафедра теории и истории государства и права Формирование и особенности судебной системы США Реферат по истории государства и права зарубежных стран Шихова Наталья Ю-512 Научный руководитель: Красняков Николай Иванович кандидат юридических наук, доцент Екатеринбург 2009 ОглавлениеВведение 1. Судебная система США в свете идей американского федерализма 1.1 Особенности судебной системы США 1.2 Формирование судебной системы США в доконституционный период Список использованных источников и литературы Введение Последние десятилетия XX, начало XXI века характеризуются как для России, так и для зарубежных стран резкими изменениями во всех областях жизни. В условиях нарастающей глобализации и все большего нивелирования социальной структуры в ведущих странах мира происходит определенная унификация государств, их основных форм и компонентов. В этом процессе трансформации государств неизбежно, да и полезно заимствование опыта деятельности главных государственных органов. В связи с этим большое внимание стало уделяться зарубежному опыту построения, а точнее, попыткам построения правового государства. открыть »

Дания

Повышается интерес к Копенгагенскому пушному аукциону российских производителей пушнины. Если раньше единственным российским участником было ВО "Союзпушнина", то в последние годы все больше приезжает представителей российского звероводства и фирм, торгующих пушниной.Экспорт топлива минерального, горюче-смазочных материалов, газа и электроэнергии на сумму 13,5 млрд. крон в 1996 году впервые по стоимости перекрыл затраты Дании на импорт товаров этой группы. При этом особенно значительно вырос экспорт электроэнергии (в пять раз), что было связано с хорошей конъюнктурой на скандинавском рынке из-за падения выработки электроэнергии гидростанциями Норвегии и Швеции из-за засухи. Почти на 26% возрос экспорт нефти и нефтепродуктов и на 20% экспорт природного газа.В 1996 году актив в торговле товарами химической группы возрос на 3,2 млрд. крон. Это произошло в результате роста датского экспорта товаров этой группы с 28,8 млрд. крон до 32 млрд. крон и сокращения импорта. Увеличение произошло практически за счет роста экспорта медицинских и фармацевтических продуктов, общий датский экспорт которых в 1996 году достиг 13,2 млрд. крон. По сравнению с 1995 годом он вырос на 10,6% и составил 90% от общего производства этой продукции. открыть »

Антимонопольное регулирование : зарубежный и отечественный опыт

В новой редакции Закона предполагается предусмотреть нормы об изменении или ограничении использования фирменного наименования с целью Исключения введения в заблуждение потребителей. Существенным дополнением действующего Закона является введение предварительного государственного контроля со стороны антимонопольных органов за заключением антиконкурентных соглашений между хозяйствующими субъектами, в особенности направленных на проведение антиконкурентной ценовой политики, на создание препятствий для входа на рынок конкурентов. Это позволит повысить эффективность работы антимонопольных органов по недопущению антиконкурентных соглашений. Как показывает практика государственного контроля экономической концентрации, в ряде случаев не удается в полной мере установить реальные размеры концентрации хозяйствующих субъектов на товарном рынке, их возможность влияния на рынок товаров, работ и услуг и определить их стратегические интересы, которые не всегда направлены только на получение законной прибыли. Имеют попытки ликвидации российских конкурентов зарубежными компаниями, «отмывания» денег российских и зарубежных криминальных структур, подрыва экономических устоев и национальной безопасности Российской Федерации. открыть »

Административно-правовой статус государственных служащих в России

К ним относятся Закон об основах государственной службы, Кодекс законов о труде РСФСР. Специальными правовыми актами и нормами регулируются многие вопросы государственной службы в военизированных и правоохранительных органах, а также в органах, работники которых в силу служебных обязанностей соприкасаются с населением, деятельностью различных предприятий, учреждений и организаций, осуществляют специальные контрольно-надзорные функции (транспорта, связи, различных инспекций и др.). Например, законами Российской Федерации от 11 февраля 1993 года «О воинской обязанности и военной службе»1, от 22 января 1993 года «О статусе военнослужащих»2, от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»3; Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года4, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года5 и др.6 В различных правовых актах предусматриваются особенности государственной службы в таможенных, налоговых и иных государственных органах. открыть »